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◎ 日程第5 報告第11号専決処分について報告の件(平成28年度芽室町一般会計補正予算(第5号))

○議長(広瀬重雄) 日程第5 報告第11号専決処分について報告の件(平成28年度芽室町一般会計補正予算(第5号))を議題といたします。
報告を求めます。
佐野企画財政課長。
○企画財政課長(佐野寿行) 3ページ、報告第11号専決処分について報告の件(平成28年度一般会計補正予算(第5号))について御説明いたします。
4ページをお開きください。
専決処分書のとおり、平成28年度芽室町一般会計補正予算(第5号)を地方自治法第180条第1項の規定により、平成28年9月16日に専決処分したので、報告するものであります。
このたびの専決処分は、8月の台風による被害に対し、緊急対応を行うため、補正予算を専決処分したものであります。
なお、天候の状況や被災の状況につきましては省略をさせていただきますことを御了承願います。
また、今回の補正予算は、災害発生から連続的に対応した避難所開設、現場監視、緊急対応、応急復旧など、9月16日時点で債権債務が確定しているもの及び復旧に向けて早急に着手しなければならないものについて専決したものであります。
それでは、歳出から説明しますので、13ページをお開きください。
2款1項1目一般管理費30万2,000円の追加は、事務事業、町長・副町長秘書事務の9節旅費の細節1特別職旅費の追加で、激甚災害指定など、中央要請及び協議に係る費用を追加したものであります。
4目乗用車管理費53万6,000円の追加は、事務事業、公用車維持管理事業の11節需用費の細節2燃料費5,000円の追加及び14節使用料及び賃借料の細節3自動車借上料53万1,000円の追加は、災害対応に使用する公用車が不足したことから、リース車両4台を借上げたものであります。
3款3項1目災害救助費247万4,000円の追加であります。事務事業、避難所開設運営事務の8節報償費の細節1介護保険施設利用謝礼82万4,000円の追加は、2か所の福祉避難所利用に係る入所費用であります。
11節需用費の細節1消耗品費6万8,000円の追加は、避難所生活に必要となった紙コップや紙おむつ代、細節10食糧費は避難者の食事代であります。
12節役務費の細節21クリーニング代97万2,000円の追加は、使用した毛布600枚のクリーニング代であります。
14ページ、14節使用料及び賃借料の細節11避難所用備品借上料2万2,000円の追加は、テレビ設置に係るもの、20節扶助費の細節1避難者医療給付費3万2,000円の追加は、医療的配慮が必要な避難者が公立芽室病院に滞在した経費であります。
事務事業、災害ボランティア受入事業の11節需用費の細節10食糧費11万9,000円の追加は、町民ボランティアの飲み物及び応援いただいた広尾町職員の昼食代であります。
12節役務費の細節21損害保険料7万5,000円の追加は、ボランティア保険料、14節使用料及び賃借料の細節2バス借上料6万円の追加は、ボランティアの送迎用として追加したものであります。
事務事業、災害義援金配分委員会運営事業の1節報酬の細節1災害義援金配分委員会委員報酬4万円及び9節旅費の細節1同費用弁償1万円の追加は、全国から寄せられた義援金の配分決定を行うため、3回分を追加したものであります。
15ページ、4款1項3目環境衛生費2,972万4,000円の追加であります。事務事業、災害感染症予防対策事業の11節需用費の細節1消耗品費82万5,000円の追加は、汚泥除去の際に使用する防じんマスクや石灰などの購入費用、細節2燃料費4,000円の追加は、高圧洗浄機用燃料、細節11医薬材料費32万4,000円の追加は、消毒剤を追加したものであります。
13節委託料の細節21被災住宅等消毒業務委託料138万3,000円の追加は、室内消毒作業を業者委託したもの、細節22汚泥清掃委託料2,601万8,000円の追加及び14節使用料及び賃借料の細節11足場借上料3,000円の追加は、住宅の床下汚泥除去作業の追加であります。
19節負担金補助及び交付金の細節91被災住宅等汚泥清掃助成金116万7,000円の追加は、被災者自身で既に汚泥除去等を行った方に対して、除去費用全額を助成するため追加したものであります。
7目成人保健対策費1万6,000円の追加は、事務事業、精神保健普及事業の7節賃金の細節1臨時保健師賃金の追加で、被災者ケアのため臨時保健師を採用したものであります。
16ページ、2項1目じん芥処理費1,071万1,000円の追加であります。事務事業、災害廃棄物収集処理事業の11節需用費の細節1消耗品費3万9,000円の追加は、分別用ごみ袋などの購入費用、13節委託料の細節21災害ごみ収集運搬業務委託料1,052万7,000円の追加は、臨時巡回収集費用、15節工事請負費の細節1仮置場ゲート設置工事14万5,000円の追加は、災害ごみ仮置き場の保安管理のため、ゲートを設置したものであります。
4項4目簡易水道施設費22万9,000円の追加は、事務事業、簡易水道特別会計繰出の28節繰出金の細節1簡易水道特別会計繰出金の追加で、美生・上美生浄水場への浸水防止費用を追加したものであります。
17ページ、5款1項9目土地改良費1,027万2,000円の追加であります。事務事業、土地改良施設維持管理事業の16節原材料費の細節1砂利等購入費397万円の追加は、明渠からの越水により被害を受けた農道への砂利敷き費用として追加したものであります。
事務事業、被災地区営農用水等支援事業、11節需用費の細節1消耗品費2,000円の追加は、水くみ用ホース購入に係るもの、細節2燃料費8万円の追加は、応援いただいた音更消防署車両の燃料費、細節5修繕費3,000円の追加は、給水車のタイヤ組み換え料、細節10食糧費2万7,000円の追加は、音更消防署職員の昼食代をそれぞれ追加したものであります。
14節使用料及び賃借料の細節11営農用水等供給用備品借上料4万円の追加は、耐震性貯水槽からの給水に必要な機器を借上げたものであります。
12節洗濯機借上料9万7,000円の追加及び15節工事請負費の細節1洗濯機給排水配管工事23万4,000円の追加は、断水世帯用に新嵐山荘に洗濯機を設置したものであります。
18節備品購入費の細節1営農用水等供給用備品購入費537万8,000円の追加は、断水地域に対し、集会施設及び各家庭に給水タンクなどを設置したものであります。
事務事業、農地被害調査事業の7節賃金の細節1臨時災害調査員賃金17万3,000円の追加は、被災農地の把握のため臨時調査員を雇用したもの、11節需用費の細節1消耗品費8万9,000円の追加は、調査用ポールなどを購入したもの。
18ページ、細節2燃料費1万1,000円の追加及び14節使用料及び賃借料の細節3自動車借上料16万8,000円の追加は、リース車両5台分に係る費用を追加したものであります。
3項1目集落排水施設管理費1,250万円の追加は、事務事業、集落排水特別会計繰出の28節繰出金の細節1集落排水特別会計繰出金の追加で、上美生集落排水施設の復旧費用を追加したものであります。
6款1項5目工業振興費312万6,000円の追加は、事務事業、西工業団地企業災害復旧支援事業の13節委託料の細節21流木等除去作業委託料20万円及び細節22汚泥清掃処理委託料162万円の追加は、企業敷地内に流入した流木や汚泥の除去費用を追加したもの、14節使用料及び賃借料の19ページ、細節6重機借上料130万6,000円の追加は、流入拡大防止及び堆積汚泥の除去のため、重機を借上げたものであります。
7款4項5目公共下水道費3,281万1,000円の追加は、事務事業、公共下水道特別会計繰出の28節繰出金の細節1公共下水道特別会計繰出金の追加で、西工ポンプ場電気設備の復旧費用及び樋門ポンプ稼働経費を追加したものであります。
8款1項3目消防団費6万2,000円の追加は、事務事業、消防団運営事業の11節需用費の細節21車両用燃料費の追加で、営農用水給水に係る費用を追加したものであります。
4目災害対策費118万1,000円の追加であります。事務事業、災害対策事業の9節旅費の20ページ、細節1職員旅費109万2,000円の追加は、補助協議などの旅費、11節需用費の細節1消耗品費8万9,000円の追加は、職員ベストなど購入費用を追加したものであります。
9款1項6目スクールバス管理費155万円の追加は、事務事業、スクールバス運行事業の13節委託料の細節21スクールバス運行業務委託料125万5,000円及び細節23児童生徒通学委託料29万5,000円の追加で、上美生橋崩落により、上美生小・中学校スクールバス運行路線を1路線追加したものであります。
3項1目学校管理費2,000円の追加は、事務事業、教材・教具整備事業、中学校の11節需用費の細節7参考図書の追加で、床上浸水家庭の生徒が使用する教科書が水没したことから追加したものであります。
21ページ、13款1項1目予備費753万8,000円の追加は、収支調整を図ったものであります。
14款1項1目道路橋りょう災害復旧費2億3,065万8,000円の追加であります。事務事業、災害復旧事業道路橋りょう施設の9節旅費の細節1職員旅費53万6,000円の追加は、補助協議などの職員旅費の追加、13節委託料の細節21災害復旧調査設計委託料2億1,332万7,000円の追加は、補助査定を受けるため、被害を受けた橋りょう4橋の設計費用の追加、細節22汚泥清掃委託料980万円の追加は、町道に堆積した汚泥除去費用の追加。
22ページ、細節23災害応急復旧委託料600万円の追加は、大型土のう設置、砂利復旧、側溝清掃など応急対応に係るもの、14節使用料及び賃借料の細節5重機使用料99万5,000円の追加は、汚泥堆積場の整地を行うため、追加したものであります。
2目都市計画施設災害復旧費458万円の追加は、事務事業、災害復旧事業、公園施設の13節委託料の細節21災害復旧調査設計委託料の追加で、補助査定を受けるため、芽室公園及び緑栄公園の設計費用を追加したものであります。
3目住宅施設災害復旧費1,073万7,000円の追加であります。事務事業、災害復旧事業、住宅施設の13節委託料の細節21汚泥清掃処理委託料788万4,000円の追加及び細節22被災住宅等消毒委託料19万5,000円の追加は、公営住宅西町団地の汚泥除去、床下清掃、室内消毒費用を追加したものであります。
23ページ、15節工事請負費の細節1公営住宅通路砂利敷等工事265万8,000円の追加は、浸水した公営住宅団地内通路に砂利を敷くため、追加したものであります。
2項1目その他公用・公共施設災害復旧費929万円の追加は、事務事業、災害復旧事業、観光施設の15節工事請負費の細節1新嵐山スカイパーク施設内通路復旧工事425万6,000円の追加から、細節4バーベキューガーデン汚泥除去工事184万7,000円の追加まで、いずれも新嵐山スカイパークの早期営業再開に向けた復旧費用として追加したものであります。
24ページ、4項1目農業用施設災害復旧費3億7,232万3,000円の追加であります。事務事業、災害復旧事業、土地改良施設の9節旅費の細節1職員旅費66万9,000円の追加は、補助協議に係るもの、11節需用費の細節21農業用施設修繕費2億6,795万9,000円の追加は、明渠排水路の修繕に係る追加、15節工事請負費の細節1用水路復旧工事1億144万9,000円の追加は、御影地区営農用水の配水管路復旧工事の追加であります。
事務事業、災害復旧事業、町営牧場施設の15節工事請負費の細節1町営牧場災害復旧工事224万6,000円の追加は、町営牧場内のり面補修に係る費用を追加したものであります。
2目林業用施設災害復旧費202万2,000円の追加は、事務事業、災害復旧事業、林業施設の14節使用料及び賃借料の細節6重機借上料74万5,000円の追加及び16節原材料費の細節1砂利等購入費127万7,000円の追加で、林道3路線の応急復旧費用を追加したものであります。
25ページ、5項1目衛生施設災害復旧費10万円の追加は、事務事業、災害復旧事業、霊園施設の13節委託料の細節21支障木伐採委託料の追加で、芽室霊園西側の倒木伐採事業を追加したものであります。
次に、歳入について説明しますので、11ページをお開きください。
今回の専決処分をした9月16日時点では、激甚災害指定がなされていない状況の中で、特定財源を見込むに当たり、科目ごとの説明は省略させていただきますけれども、現行災害補助制度の中で考えられる国庫補助及び同補助の補助率による積算と、補助残額に対する起債充当率に基づき積算したもので、一般財源を確保することが困難な状況であることから、備荒資金組合納付金を取り崩して財源確保したところであります。
なお、補正後の備荒資金組合納付金の平成28年度末残高見込みは、5億2,486万5,000円となるものであります。
次に、10ページをお開きください。
第2表地方債補正でありますが、道路橋りょう施設災害復旧事業債1億860万円ほか2件を追加するもので、起債の方法、利率、償還の方法は記載のとおりであります。
次に、5ページをお開きください。
第1表歳入歳出予算補正でありますが、歳入歳出ともに7億4,274万4,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を127億7,672万7,000円としたものであります。
以上で説明を終わります。
○議長(広瀬重雄) 以上で報告第11号を終わります。
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