◎　日程第４０　議案第３６号平成１９年度芽室町一般会計補正予算（第８号）

○議長（��橋　源）　日程第40　議案第36号平成19年度芽室町一般会計補正予算（第８号）を議題といたします。
　　 提案理由の説明を求めます。
　　 岸本総務部長。
○総務部長（岸本　�f）　議案第36号平成19年度芽室町一般会計補正予算（第８号）について説明をいたします。
　　 初めに歳出からご説明いたしますので、13ページをお開きください。
　　 ２款１項１目一般管理費94万円の追加であります。事務事業、法規・町例規管理事務の細節11需用費の09法規追録代12万4,000円の追加、及び21町例規集追録代30万7,000円の追加、並びに細節13委託料の21例規集台帳修正業務委託料28万1,000円の追加は、地方自治法等の改正及び法令の施行、一部改正並びに組織機構の見直しに伴う町例規改正の増に係る追加であります。
　　 次に、事務事業、事務用品・機器購入管理事務の細節14使用料及び賃借料の12自動車使用料22万8,000円の追加は、不足が見込まれることから追加するものであります。
　　 次に、２款１項３目財産管理費520万6,000円の追加でありますが、組織機構の見直しに伴います役場庁舎内の配置、案内表示、電話設置及びネットワーク配線の変更等に要する費用を追加するものであります。
　　 事務事業、庁舎維持管理事業の細節11、需用費の05修繕費155万4,000円は、電話設定、配線等回収、それから、案内表示改修等の費用であります。
　　 また、細節13委託料の28ネットワーク配線変更委託料195万9,000円は、役場庁舎及びあいあい21に係る電算機器配線設定の委託料であります。また、細節15工事請負費の01電話回線増設工事23万4,000円は、ダイヤルイン回線の増設に係る工事費です。これは、あいあい21に子育て支援課が増設されるということからこのダイヤルイン１回線に係る費用であります。次の細節18備品購入費の07ファイリングキャビネット購入費35万8,000円は、国保医療係の第１庁舎１階フロアへの移動に伴い、既存の各種データを収納するキャビネット15台を購入するものであります。08来客用カウンター購入費80万2,000円は、第１庁舎１階フロアに設置するシステムカウンター６台分の購入費等であります。それから、09来客用卓上セグメイト購入費18万8,000円は、第１庁舎１階カウンターでの接客に必要とするアクリル製の仕切りたて５枚の購入費であります。
　　 次に、14ページの10来客用椅子購入費11万1,000円は、カウンターに設置する来客用いす13客分の購入であります。
　　 次に、２款３項１目戸籍住民登録費10万3,000円の減でありますが、事務事業、戸籍・住民登録・印鑑登録管理事務の細節14使用料及び賃借料の12住民基本台帳ネットワークシステム機器使用料の執行残であります。
　　 次に、３款１項４目高齢者福祉費104万円の追加であります。事務事業、北海道後期高齢者医療広域連合参画事業の細節13委託料の22後期高齢者システム変更委託料56万7,000円は、国の制度改正による保険料の激変緩和に係るシステム改修費用の追加であります。
　　 次に、事務事業、介護保険特別会計繰出の細節28繰出金の15ページ、01介護保険特別会計繰出金47万3,000円は、介護保険事務処理システム改修事業費に係る一般会計繰入金の追加であります。
　　 14ページにお戻りください。特定財源といたしまして、高齢者医療制度円滑導入事業費補助金56万7,000円を見込んでおります。
　　 また、15ページにお進みください。３款１項６目障害者福祉費241万5,000円の追加であります。事務事業、障害者自立支援給付事業の細節12役務費の22医師意見書作成手数料６万5,000円は、介護給付費支給申請者の増による追加であります。続きまして、細節18備品購入費の01障害者福祉システム購入費37万6,000円は、組織機構の見直しに伴い、現在設定されていない障害者福祉システムが必要となることから、２台分のパソコン等の購入であります。次に、細節19負担金補助及び交付金の31事業運営円滑化事業補助金166万5,000円は、執行見込みによる追加であります。次に、32通所サービス利用促進事業補助金30万9,000円は、道の事業者に対する所要額調査の結果による不足分の追加であります。なお、特定財源として障害程度区分認定審査会運営事業費国庫補助金外３件、194万6,000円を見込んでいるものであります。
　　 次に、３款２項４目児童館費261万円の追加でありますが、ご承知のように、昨年来からてつなん学童保育所の通所児童の増加に伴いまして、早期の環境整備が求められておりました。このたび、ひばり児童館施設内での学童保育の運営について関係組織団体、関係機関等との調整及びご理解を賜りましたので、新年度からの学童保育の運営に備えて施設内の一部改修、消耗品、備品購入のための追加補正であります。
　　 事務事業、児童館維持管理事業の細節15工事請負費の16ページ、01ひばり児童館改修工事128万1,000円は、遊戯室、事務室、集会室、トイレ等の一部改修工事費の計上であります。
　　 また、事務事業、学童保育所運営事業の細節11需用費の01消耗品費49万5,000円は、遊具消耗品、事務消耗品、それから、運営用消耗品等の購入であります。次に、細節18備品購入費83万4,000円は、02から15にありますように学童保育の運営に必要となる備品類14点の購入であります。
　　 17ページ、４款１項１目保健衛生総務費50万4,000円の追加でありますが、事務事業、国民健康保険特別会計繰出の細節28繰出金の01国民健康保険特別会計繰出金で、１つには、組織機構の見直しに伴います特定健診用電算端末を役場第１庁舎等に設置する費用31万5,000円を計上。２つには、月報システム用機器購入費18万9,000円で、全国一律で月報システムが変更されますが、現在のパソコンでは対応できないため、専用パソコンを購入するものであります。その点に関しましては、調整交付金の対象となりますので、国保会計で計上されるものであります。
　　 次に、４款１項６目母子保健対策費66万1,000円の追加であります。
　　 先ほど議案第31号、32号で議決をいただきました乳幼児等医療費助成事業を新年度から実施するに当たりまして、現行の乳幼児医療システムの変更が必要であります。また、対象者世帯への今月末までに受給者証の送付が必要なことから係る費用を計上いたしました。
　　 事務事業の乳幼児医療給付事業の細節12役務費の02郵便料４万8,000円と、細節13委託料の21乳幼児医療システム変更委託料33万3,000円をそれぞれ追加するものであります。
　　 次に、事務事業、乳幼児健診・相談事業の細節18備品購入費の02健康管理システム購入費28万円は、組織機構の見直しに伴います子育て支援課の新設に係る健康管理システムクライアントライセンスの購入費であります。
　　 次に、４款１項８目保健福祉センター費108万4,000円の追加でありますが、組織機構の見直しによって子育て支援課が新設されますことから、保健福祉センター２階事務室の配置がえ等に係る修繕及び工事費並びに備品購入費を追加するものであります。
　　 事務事業、保健福祉センター維持管理事業の細節11需用費の23施設修繕費13万5,000円は、一部床張りかえ等の修繕に要する費用であります。細節15工事請負費の01保健福祉センター改修工事91万4,000円は、一部の壁の解体工事及び壁、床、天井の内装工事、それから電気等の配線工事、それとあわせて女子トイレの目隠しパネル設置工事費であります。次に、細節18備品購入費の03シューズボックス購入費３万5,000円は、職員増に対応する備品の購入であります。
　　 次、18ページ、４款２項１目じん芥処理費214万6,000円の追加であります。事務事業、可燃・不燃等ごみ収集処理事業の細節19負担金補助及び交付金の01十勝環境複合事務組合負担金423万7,000円の追加は、クリーンセンター及び一般廃棄物最終処分場への搬入量実績に基づく分担金の確定によるものであります。
　　 次に、事務事業、資源ごみ収集処理事業の細節19負担金補助及び交付金の01十勝環境複合事務組合負担金209万1,000円の減は、リサイクルプラザへの搬入量実態に基づく分担金の確定によります減額であります。
　　 次に、４款２項２目し尿処理費120万8,000円の追加であります。
　　 事務事業、し尿収集処理事業の細節19負担金補助及び交付金の01十勝環境複合事務組合負担金120万8,000円の追加は、中島処理場への搬入量実態に基づく分担金の確定によるものであります。
　　 次に、６款１項３目消費経済費10万円の追加であります。
　　 事務事業、消費につなぐ経済振興事業の細節08報償費の01消費につなぐ経済振興事業報償は、住宅建設促進奨励事業の交付申請１件増の見込みから追加するものであります。
　　 次に、19ページ、７款２項２目土木車両管理費309万8,000円の追加であります。
　　 事務事業、町道・歩道・駐車場等除排雪事業の細節11需用費の02燃料費103万4,000円は、原油高騰に伴います燃料単価アップにより不足が生じるため追加するものであります。05修繕費206万4,000円の追加につきましては、氷結路面の不陸整生作業への出動回数の増により、それに伴います車両修繕がかさむためのものであります。
　　 それから、７款５項１目住宅管理費231万円の追加であります。
　　 事務事業、公営住宅維持管理事業の細節15工事請負費の01火災住宅修繕工事231万円は、公営住宅火災２件に係る修繕工事費であります。西園団地１件の105万円、それから花園西団地１件の126万円、合わせて231万円を計上したものであります。
　　 なお、特定財源といたしまして、公営住宅火災共済給付金184万8,000円を見込んでいるものであります。
　　 次に、20ページ、８款１項１目消防組合費430万円の減でありますが、不用額の整理につき説明は省略いたします。
　　 次に、21ページ、９款２項１目学校管理費２億5,423万7,000円の追加であります。
　　 これは、芽室西小学校の耐震補強工事を含む大規模改造工事として平成20年度に実施する予定でいましたが、このたび平成19年度事業として国の事業採択の内示をいただきましたので、事務事業、小学校施設維持管理事業の細節15工事請負費の01芽室西小学校大規模改造工事─平成19年繰越２億5,423万7,000円を追加し、全額を繰越明許費とするものであります。
　　 なお、特定財源としまして、芽室西小学校安全・安心な学校づくり交付金─Ｈ19繰越8,999万4,000円及び芽室西小学校大規模改造事業債─Ｈ19繰越１億6,220万円を見込んでおります。
　　 なお、参考資料といたしまして、23ページに繰越明許費事業量等内訳表及び24ページから26ページに工事範囲、それから概要等並びに地震補強事業に係る平面図をそれぞれ添付しておりますので、後ほどご参照いただきたいと思います。
　　 次に、９款５項１目社会教育総務費９万5,000円の追加であります。
　　 事務事業、芸術鑑賞支援事業の細節08報償費の01芸術・文化振興事業報償９万5,000円は、芽室ジュニアアンサンブル八重奏─これは芽室小学校の所属する団体でありますが、この児童が去る１月20日帯広地区大会で金賞を受賞し、２月16日の釧路市で開催の第39回北海道アンサンブルコンクールに出場いたしました。８名の児童及び１名の指導者への交通費、宿泊費を助成するものであります。
　　 以上、その費用額９万5,000円を追加するものであります。
　　 次に、22ページ、10款１項３目減債基金費2,000円の追加でありますが、事務事業、基金管理事務の細節25積立金の01減債基金積立金2,000円の追加で、受け取り利子の確定によるものであります。
　　 なお、特定財源といたしまして、減債基金利子2,000円を見込んでいるものであります。
　　 次に、13款１項１目予備費２万9,000円の追加でありますが、収支調整を図ったものであります。
　　 次に、歳入の一般財源について説明をいたします。
　　 なお、歳入にかかわる特定財源につきましては、先ほど歳出で説明をしましたので、説明は省略しますので、11ページをお開きください。
　　 11ページの18款１項４目財政調整基金繰入金1,600万円の追加でありますが、これにつきましては収入不足額を繰り入れるものであります。この結果、平成19年度末残高は11億1,592万6,000円となるものであります。
　　 ５ページにお戻りください。
　　 第２表繰越明許費でありますが、７款４項都市計画費8,469万1,000円であります。これは、道道２丁目通整備事業において参考資料の23ページ、繰越明許費事業量等内訳表にありますように、用地購入の150.47平方メートル分と、それから物件移転補償16件分の事業が２カ年にまたがることから、かかる事業費を繰越明許費とするものであります。
　　 また、９款２項小学校費２億5,423万7,000円でありますが、先ほどの歳出での説明のとおりであります。
　　 次は、６ページをお開きください。
　　 第３表債務負担行為補正であります。住民基本台帳ネットワークシステム導入事業費執行による額の確定に伴い変更前の限度額718万2,000円を変更後の限度額520万7,000円とするものであります。
　　 同じく次の水槽車購入事業も変更前の限度額4,074万3,000円を変更後の限度額3,979万7,000円とするものであります。それぞれ期間の変更についてはありません。
　　 ７ページをお開きください。
　　 第４表地方債補正であります。先ほど歳出で説明いたしました芽室西小学校大規模改造工事に係ります事業債１億6,220万円の追加補正であります。なお、起債の方法、利率、償還の方法は記載のとおりであります。
　　 次に、８ページ、９ページの歳入歳出予算事項別明細書でありますが、歳入歳出２億7,328万2,000円をそれぞれ追加し、歳入歳出予算の総額を100億7,673万円とするものであります。
　　 以上で説明を終わります。
○議長（��橋　源）　これから13ページ、歳出から順次質疑を行います。
　　 13ページ、14ページ。
　　 梅津伸子議員。
○７番（梅津伸子）　７番、梅津です。
　　 13ページ、総務費の中で財産管理費のところで、先ほど第１庁舎に国保関係が移動してくるというふうに、そのための準備だという、お金がかかるということでしたが、その辺の移る理由をお答えください。
○議長（��橋　源）　岸本総務部長。
○総務部長（岸本　�f）　お答えいたします。
　　 国保医療係が移る理由でありますけれども、これにつきましては、さきにも組織・機構の見直しにかかわります課設置条例ということでお話し申し上げているかと思いますが、いわゆる住民サービス、住民の目線に立った形の中で利用のしやすい、そういう役場でありたいと、そういうことを基本としながら、住民サービス、国保の申請、またはいろんな形の中で来られる方が多いわけでありますけれども、この第１庁舎のほうに来ることによって、いろんな形の中で連携が図れる。他のセクションと連携が図れるということがあります。
　　 それと、当然、町民の皆さん１カ所に来たことによって、いろんな手続業務、それから納税業務等を含めて第１庁舎１階で、それぞれ行えるというような、そういうことを基本とした中での今回、組織機構の見直しの中で国保医療係を第１庁舎のほうに移転すると、そのように決定したものであります。
　　 また、それらにかかわる費用としては、キャビネットの関係では15台分ほどの今回要求をさせていただいておりますが、今現在、あいあいのほうではそれらにかかわる資料については棚等で、あそこで保管されているわけでありますけれども、こちらについてはファイリングシステム等々の導入をしながら、事務室の整理等も含めて実施しておりますので、それらを含めて係るファイリング室にあわせてキャビネットを購入し、そこに今後もそういう関係する資料については、データ等については保存し活用していくと、そのような考えでおります。
　　 以上であります。
○議長（��橋　源）　梅津伸子議員。
○７番（梅津伸子）　２つ目、お伺いいたします。
　　 14ページ、北海道後期高齢者医療広域連合参画事業ということで、後期高齢者システム変更委託料56万7,000円組まれております。この制度は、今、被扶養者になっておりまして、新たに４月１日から75歳以上の方、保険料負担する人たちに対して半年間は、４月から９月いっぱいまでは保険料ゼロ。それからその後、半年間は１割負担─初めはゼロですね、その後の半年が１割、その後がどうでしたっけ。丸３年目に入って保険料負担というふうになってまいりますね。半年、半年、１年とシステムが変わるんだろうというふうに思うんですけれども、そのたびにこのシステム変更委託料というのがかかっていくのではないかというふうに思うんですが、その辺どうなりましょうか。
○議長（��橋　源）　後藤住民福祉部長。
○住民福祉部長（後藤　雅）　ただいまのシステムの関係でございますけれども、３年目全額というようなお話ですが、その都度の部分につきまして、すべて今回システムの中に入っています。
○議長（��橋　源）　進みます。
　　 15ページ、16ページ、17ページ、18ページ、ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（��橋　源）　19ページ、20ページ、21ページ、22ページ。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（��橋　源）　ないものと認め、次に10ページから歳入全般及び５ページからの第２表繰越明許費、第３表債務負担行為補正、第４表地方債補正について一括して質疑を行います。
　　 質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（��橋　源）　ないものと認め、質疑を終わります。
　　 これから討論を行います。
　　 討論はありませんか。
　　 梅津伸子議員。
○７番（梅津伸子）　７番、梅津です。
　　 反対の立場で討論いたします。
　　 すべてが反対というわけではないんですけれども、今、４月１日実施の後期高齢者導入される後期高齢者医療制度について、私どもは余りにもひどい制度だということで中止を求めています。国会では、野党共同提案で廃止法案も出されています。
　　 そういう中で、制度が決められているからということで補正を組んで準備するという町の立場はわかるのですが、制度の廃止を求めている立場から、補正の中に準備予算が入っていると、組まれているということで反対といたします。
○議長（��橋　源）　ほかにありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（��橋　源）　ないものと認め、討論を終わります。
　　 これから、議案第36号について採決します。
　　 本案は原案のとおり決定することに賛成議員の起立を求めます。
（賛成者起立）
○議長（��橋　源）　起立多数と認めます。
　　 したがって、議案第36号は原案のとおり可決されました。