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◎　日程第５　委員会報告　道の駅の運営状況等調査報告

○議長（��橋　源）　日程第５　委員会報告　道の駅の運営状況等調査報告を、経済常任委員長から報告していただきます。
　　 西尾一則経済常任委員長。
○経済常任委員長（西尾一則）　去る10月29日、30日の委員６人と議長及び議会事務局職員１名の随行のもと、空知管内三笠市と後志管内ニセコ町を訪問し実施しました道内所管事務調査の結果について報告いたします。
　　 調査項目、調査の方法及び調査結果の概要等については、お手元の委員会調査報告書に記載のとおりでありますので、後ほどごらんいただきたいと思いますが、ここでは報告書の調査のまとめ等から、特に感じられたことについて申し上げます。
　　 初めに、三笠市の道の駅についてであります。
　　 道の駅三笠は、当初から道の駅を設置する計画ではなく、農業関係の補助事業によって現に建設されていた施設を活用する方法をとったため、建設コスト等の問題もなく、道の駅の登録をスムーズに行うことができたようであります。また、立地条件がよいこともあり、年間利用者数も25万人を超え、今年度は敷地内に日帰り入浴施設の建設も始めるなど、道の駅としては順調に来ている状況であります。
　　 しかしながら、毎年800万円程度の経費を三笠市が施設の維持管理経費として負担しており、年間の維持管理費、今後の施設更新については課題があると感じたところであります。
　　 次に、ニセコ町の道の駅についてであります。
　　 ニセコビュープラザは、町内に休める場所をつくろうということで町民検討会議を立ち上げ、国道と道道が交差し、広域的な集客力が見込めるということから現在の場所への建設計画が進められ、平成９年５月に道の駅としてオープンした。年間利用客が70万人から90万人に推移するなど、道の駅としては成功したケースであります。
　　 施設内の観光案内、特産品等の販売はニセコリゾート観光協会が行っており、経営状況は、平成18年度決算で収入１億5,000万円程度、約60万円の黒字となっており、比較的良好な経営状況になっております。
　　 また、町内の生産者62戸が組織する直売会が、ニセコの新鮮なジャガイモ、トマト、メロンなど地場産品を販売する直売コーナーや加工品を販売するショップコーナーを運営し、年々人気が増すにつれ出店希望者もふえ、右肩上がりの運営状況になっております。また、物産販売を夏期だけじゃなく、年間を通じて行ったり、バスの乗務員等が休憩する部屋を設けるなど、施設利用者側に立った運営を行っていると感じたところであります。
　　 しかしながら、三笠市と同様、施設の維持管理経費の負担、また、直売会を組織する生産者と地元商業者との連携をどのように図っていくか等の課題を感じたところであります。
　　 今回、調査を行い、道の駅の設置については、明確な目的の設定が必要だということを認識したところであり、道の駅は何のために設置するのか、何を目玉にしていくのかを明確にしないまま安易に地場産品などの販売を行っても、道の駅を成功させることには難しく、目玉や個性など明確なビジョンを持っていることが必要であると感じたところであります。
　　 また、行政がどのようにかかわるかということも重要であり、維持管理経費や運営についても、どこまで、どういう形でかかわるのかということも大事な問題であり、行政は最低限度の環境整備に努め、運営等の中身については民間の知恵に任せ、あくまでも行政はバックアップを行うのみで、身の丈に合った施設運営を行うことが理想の形だということを強く感じたところであります。
　　 以上のとおり、このたびの道内所管事務調査結果報告といたします。
○議長（��橋　源）　ただいまの報告に対し、質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（��橋　源）　ないものと認め、以上で経済常任委員会報告を終わります。
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