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◎　追加日程第４　会議案第８号「地方公共団体の財政の健全化に関する法律」に関する意見書提出の件

○議長（��橋　源）　追加日程第４　会議案第８号「地方公共団体の財政の健全化に関する法律」に関する意見書提出の件を議題といたします。
　　 意見書の朗読は省略し、直ちに提案理由の説明を求めます。
　　 広瀬重雄総務常任委員長。
○総務常任委員長（広瀬重雄）　会議案第８号「地方公共団体の財政の健全化に関する法律」に関する意見書提出の件について、提案説明いたします。
　　 このたび提案いたします意見書は、先ほど採択と決定いたしました陳情第２号に基づき提出しようとするものであります。
　　 先ほどの陳情審査報告で申し上げましたように、国は各自治体に対し実質赤字比率、連結実質赤字比率、実質公債費比率、将来負担比率という４つの財政指標の公表を義務付け、指標が基準以上に達した場合、財政健全化計画・財政再生計画を策定させ、実施状況の公表を義務付けようとしています。
　　 地方交付税の削減などによる各自治体の財政運営の深刻さは増すばかりであり、地方財政の健全化が緊急の課題である状況の中、このような新たな財政指標を用いて早期に財政の健全化を促す措置を導入することは必要であると考えますが、全職員の退職を想定した退職手当金を算入するという非現実的な財政指標の算出方法があること、早期健全化基準等の数値が法律でなく政省令に委任されていることなどから、具体的な実施方法が不透明な状況であります。このようなことから、制度の実施に当たって、地域の実情を考慮した現実的かつ慎重な対応を求め、同時に地域医療を担う自治体病院に対する財政措置の拡充や自治体財政の根幹である地方交付税制度を堅持することにより、自治体の安定的財政運営を実現する一般財源の確保を要望する意見書を衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、総務大臣、厚生労働大臣、内閣官房長官に提出しようとするものであります。
　　 以上、提案説明といたします。
○議長（��橋　源）　これから質疑を行います。
　　 質疑はありませんか。
　　 梅津伸子議員。
○７番（梅津伸子）　７番です。
　　 今の意見書の内容でですが、２行目に第166通常国会で審議されているという文言があります。この意見書の提出が６月19日、今日の日付になっています。私の記憶では、参議院をこの法案が通過したのは15日だったかと思いますが、既にいずれにしても、衆参通過して成立しています。そういう意味で、通常国会で審議されているというところの文言を、通常国会で採択されたというふうに訂正した方が、前後のつながりの関係もあっていいのではないか提案すべきではないかというふうに考えますが、いかがですか。
○議長（��橋　源）　暫時休憩いたします。
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午後　２時００分　　休　憩
午後　２時０１分　　再　開
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○議長（��橋　源）　休憩を取り消し、本会議を再開いたします。
　　 ２時10分まで、本休憩といたします。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ─────────────────
午後　２時０１分　　休　憩
午後　２時１０分　　再　開
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ─────────────────
○議長（��橋　源）　休憩を取り消し、本会議を再開をいたします。
　　 梅津伸子議員の質問に答弁を求めます。
　　 広瀬重雄総務常任委員長。
○総務常任委員長（広瀬重雄）　８番、広瀬です。
　　 梅津議員の質問にお答えさせていただきます。
　　 指摘されたとおり、参議院での法案可決が６月15日ということであります。ちなみに、まだ当町に交付はされていないということでありますが、先ほどの委員会の報告にもありましたとおり、委員会の最終委員会が14日ということで、委員会当日の日では第166通常国会で審議されているということで意見書を作成させていただいたわけでありますが、翌日参議院の方が可決成立したということでありますので、できますればその部分を、第166通常国会で成立したということで字句を修正させていただいて意見書を提出させていただきたいというふうに考えます。
　　 よろしくお取り計らいお願いいたします。
○議長（��橋　源）　今、広瀬総務常任委員長の方から、答弁の中で文言を訂正したい旨の答弁がございました。
　　 そのようなことでよろしいでしょうか。
（発言する者なし）
○議長（��橋　源）　それでは、広瀬委員長の方から、文言の訂正がございました。
　　 この点について正確な文言を事務局長の方から申し上げます。
○事務局長（中島直隆）　意見書の２行目でございますので、最初から読ませていただきます。
　　 「地方財政再建促進特別措置法」に代わる新たな自治体財政再建法として、「地方公共団体の財政の健全化に関する法律」が、第166通常国会で成立した。
　　 この部分だけ訂正をさせていただきます。
○議長（��橋　源）　ほかに質疑はありませんか。
　　 平野勝一議員。
○１５番（平野勝一）　先ほどの委員長の説明で十分理解できますし、そのとおりだと思います。
　　 ただ、一つ確認させていただきたいのは、４行目にあります「○1実質赤字比率、○2連結実質赤字比率、○3実質公債費比率、○4将来負担比率を議会に報告し、公表するとしている。」これは否定するという意味なのか、否定するものではないというふうに解釈していいのか、その辺をちょっとお伺いしたいと思います。
○議長（��橋　源）　広瀬重雄委員長。
○総務常任委員長（広瀬重雄）　質問に答えさせていただきます。
　　 適切な答弁になるかどうかわかりませんが、今の４項目について否定か否定でないかという部分でありますが、これは本国会でこういうふうに議会に報告し公表するということで定めたということでありますが、記の部分の４項目にありますとおり、いろいろな各地方公共団体の諸事情において、こういう状況も病院又は国保会計、いろいろな部分であるということで、この部分も実施に当たっては十分考慮に入れていただきたいという旨の意見書であるということで理解いただきたいというふうに思います。
○議長（��橋　源）　ほかにありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（��橋　源）　ないものと認め、質疑を終わります。
　　 これから討論を行います。
　　 討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（��橋　源）　ないものと認め、討論を終わります。
　　 これから、会議案第８号について採決いたします。
　　 本案は原案のとおり決定することに異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（��橋　源）　異議なしと認めます。
　　 したがって、本案は原案のとおり決定されました。
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