平成１９年６月７日　日程１０議事録

◎　日程第９　議案第５４号平成１９年度芽室町一般会計補正予算（第２号）

○議長（髙橋　源）　日程第９　議案第54号平成19年度芽室町一般会計補正予算（第２号）を議題といたします。
　　提案理由の説明を求めます。
　　岸本総務部長。
○総務部長（岸本　曻）　総務部長。
　　議案第54号平成19年度芽室町一般会計補正予算（第２号）についてご説明いたします。
　　歳出からご説明いたしますので、７ページをお開きください。
　　２款１項１目一般管理費、補正額は161万5,000円であります。事務事業、総務一般管理事務（出納担当）の04共済費並びに07賃金は、正職員の産休、育給取得にかかわって、臨時事務職員１名を９カ月間雇用するための追加補正であります。
　　次に、２款２項１目税務総務費、補正額は６万7,000円であります。これは、職員勤務時間規則の勤務時間の一部改正に係るもので、平成19年４月１日より施行となっております。なお、従前の始業時間は８時45分と変わりありませんが、終業時間の午後５時15分が15分延長して、午後５時30分となりました。このことから、15分延長に係る臨時事務職員の賃金等の見直しを行った結果、事務事業、町民税（個人・法人）賦課事務、07賃金で５万8,000円の増、それから都市計画税賦課事務、07賃金で9,000円の追加補正となるものであります。
　　なお、臨時事務職員の賃金の増は、日額でそれぞれの全職種の平均で3.26％の改定率となっているものでございます。
　　それでは、８ページ。
　　２款３項１目戸籍住民登録費、補正額は２万円の減であります。事務事業、総合案内事業、13委託料で４万3,000円の増は勤務時間の延長分。それから、事務事業、自動交付機監視事務、07賃金で６万3,000円の減は、逆に監視勤務時間が15分短くなることからの減額であります。
　　次に、３款１項３目社会福祉施設費、補正額は9,000円であります。勤務時間の延長分であります。
　　次の４目高齢者福祉費、補正額は16万2,000円であります。事務事業、介護保険特別会計繰出、28繰出金で９万3,000円の増は、勤務時間の延長分であります。
　　次の事務事業、全国健康福祉祭北海道・札幌大会開催事業、09旅費の６万9,000円は新規事業であります。平成21年９月５日から９月８日の４日間、札幌市で開催予定の第22回全国健康福祉祭北海道・札幌大会、愛称で「ねんりんピック北海道・札幌2009」ということでありますが、このたび厚生労働省、それから北海道、札幌市並びに財団法人長寿社会開発センターが主催となりまして、札幌市を大会拠点会場に行うことになりました。なお、帯広市では硬式テニス、芽室町ではゲートボールが公式大会として、また幕別町ではパークゴルフの交流大会をそれぞれ開催することが、このたび決定いたしました。
　　この大会開催に向けて、今後、道と開催市町等との合同会議が本年度３回ほど予定されていることから、札幌市の日帰り職員旅費４名分６万9,000円を新規計上したものであります。
　　次は、５目在宅介護支援費、補正額は９万6,000円であります。これは勤務時間の延長分であります。
　　次に、３款２項３目特別保育事業費、補正額は165万6,000円であります。これも勤務時間の延長分であります。
　　次の４目児童館費、補正額は196万4,000円であります。事務事業、学童保育所運営事業、04共済費で39万2,000円、07賃金で157万2,000円増は、現在、かしわ学童保育所には定員50人に対し67人が、てつなん学童保育所には定員70人に106人の児童が通所をされています。これは当初見込みより通所児童が増加したことから指導員１人を増員し、学童保育の充実を図るため、10カ月間雇用の共済費、賃金を追加補正するものであります。
　　６目子育て支援事業費、補正額は10万円であります。これも勤務時間の延長分であります。
　　 10ページ、４款１項１目保健衛生総務費、補正額は４万8,000円であります。事務事業、国民健康保険特別会計繰出、28繰出金で４万8,000円増、並びに３目環境衛生費の事務事業、狂犬病予防対策事業、07賃金で５万8,000円増は、それぞれ勤務時間の延長分であります。
　　なお、事務事業の霊園管理運営事業の11需用費の細説05修繕費でありますが、12万3,000円の増は芽室霊園正面の門柱が一部劣化により破損したため、その修繕にかかる費用を追加補正するものであります。
　　次は、11ページ。
　　５款１項６目ふるさと交流センター管理費、補正額は１万3,000円であります。これも勤務時間の延長分であります。
　　次に、９目土地改良費、補正額は162万8,000円であります。芽室町農業振興協議会の畑地かんがい部会は平成６年度より活動してまいりましたが、本年４月の同協議会の総会をもって、同部会の活動目的が達成されたということから解散するということになりました。そのことから、同部会の会計の清算金を事務事業、土地改良施設維持管理事業、25積立金、細説01土地改良事業基金積立金に積み立てるものでございます。
　　次に、７款２項４目道路新設改良費、補正額は4,711万円であります。これは、北海道が実施しています道道２丁目通、大成橋架換工事に関連いたしまして、大成橋の以東の４車線化拡幅に伴います、その接続する町道３路線、これらの構造が変更となりますことから、現状のままでは走行ができなくなると。このことから、その機能を回復するべく町道用地を取得するものです。なお、事務事業、郊外地道路新設改良事業、17公有財産購入費、細説01道路用地購入費には4,617.32平方メートルの用地購入費として、2,545万5,000円、それから22の補償補填及び賠償金、細説01物件移転補償費に12件分の物件移転費として、2,165万5,000円をそれぞれ追加補正するものであります。
　　なお、補正額全額の4,711万円につきましては、北海道からの補償金で賄われるものであります。
　　次に、12ページ。
　　７款４項６目公共下水道費、補正額は241万5,000円であります。後ほど提案の平成19年度芽室町公共下水道特別会計補正予算（第１号）と関連をいたしますが、本町では当初、公共下水道事業再評価委託を平成20年度に公共下水道事業の補助対象として実施を予定していたところでありますが、評価業務、又は関連機関等との協議も時間を要すということから、本年度早々でありますけれども、公共下水道事業の補助対象として補正し、実施することになりました。
　　このことにより、事務事業、公共下水道特別会計繰出、28繰出金の細説01公共下水道特別会計繰出金として、事業費から国庫補助金を差し引いた241万5,000円を公共下水道特別会計に一般会計から繰り出すものであります。
　　次に、９款１項３目教育振興費、補正額は６万7,000円であります。事務事業、児童生徒支援事業、07賃金では、臨時介助員の採用結果、経験年数が３年以上ということになりましたことから、単価の改定によりまして、細説01の臨時介助員賃金６万7,000円を追加補正するものであります。
　　次に、９款１項５目給食センター管理費、補正額は43万1,000円であります。これは勤務時間の延長分に係る分であります。
　　次に、13ページ。
　　９款５項１目社会教育総務費、補正額は10万9,000円であります。事務事業、少年教育活動運営事業、07賃金の４万6,000円増は勤務時間の延長分であります。が、11の需用費では、社会教育課で使用しています公用車、ライトバンでありますけれども、エンジン系統の一部故障箇所がありましたことから、修理を要するということで、細説22車両修繕費６万3,000円を追加補正するものであります。
　　次に、３目図書館費、補正額は24万7,000円であります。これにつきましても、勤務時間の延長分であります。
　　 13款１項１目予備費、補正額639万8,000円の増は、収支のバランスをとるものであります。
　　次に、歳入の一般財源を説明いたしますので、６ページをお開きください。
　　 18款１項４目財政調整基金繰入金、補正額は1,500万円の追加で、収入不足額を繰り入れするものであります。この結果、平成19年度の見込残高は10億2,119万2,000円となるものであります。
　　 20款４項４目雑入、補正額は4,929万6,000円であります。これは、先ほど歳出でそれぞれ説明させていただいていますが、負担金、それから補償金、それから清算金、いわゆる特定財源の追加補正でございます。
　　４ページへお戻りください。
　　歳入歳出予算事項別明細書ですが、歳入歳出それぞれ6,429万6,000円を追加し、総額を96億8,829万6,000円にしようとするものであります。
　　以上で説明を終わります。
○議長（髙橋　源）　これより質疑を行いますが、歳入歳出一括質疑を行います。
　　質疑はありませんか。
　　唯野義勝議員。
○１３番（唯野義勝）　13番、唯野です。
　　今の説明を受けた中で、ちょっと私の理解が足りないのかもしれませんけれども、ちょっと教えてください。
　　勤務時間の臨時事務職員の賃金の関係で、勤務時間の延長による補正が多々含まれております。それで、４月１日から時間延長をやっていますよということで、まず、その中で、今ここで補正を組まなければならなかったのはどうなのかの１点と、４月１日からやれば賃金ももちろん支払われているんですけれども、この辺の絡みはどういうぐあいになっているのかお伺いしたいと思います。
○議長（髙橋　源）　岸本総務部長。
○総務部長（岸本　曻）　総務部長。お答えいたします。
　　４月１日からは、実施は当然、今はしているわけですけれども、金額、いわゆる賃金等の予算につきましては、当初15分の延長分については、予算上には計上しておりませんでしたが、実際には現行の今の当初予算の中で、４月、５月については賄っていけると、そういう状況から補正については、今回６月の定例会で補正をさせていただくというものでございます。
　　なお、４月からについては、今の15分増分のこれについて支給はいたしております。
○議長（髙橋　源）　唯野義勝議員。
○１３番（唯野義勝）　わかりました。
　　例えば、４月分は予算上でありましたということなんでしょう。これは時間延長になれば、１カ月、２カ月で切るものではないわけですよね。当初、１年間のトータルの中で時間延長というのはわかるわけですよね、やっているわけですから。当初、そういう時間延長を決めました。それに予算は絶対ついてくるものであると、私は思うんですけれども、その辺はどういうぐあいにお考えなんでしょうか。
○議長（髙橋　源）　岸本総務部長。
○総務部長（岸本　曻）　お答えいたします。
　　今のご質問でありますけれども、これは３月の予算審査特別委員会でもご説明させていただいたかと思いますけれども、いわゆる勤務時間等については条例で定めておりますから、条例については改正をさせていただくということで進めておりました。ただ、それについては、職員組合等との交渉がございましたので、それにちょっと時間を要したということから、いわゆる当初予算に組み入れるまでに妥結しなかったというような状況がございまして、予特のときにも説明したのは、６月にこれらについては補正をさせていただきたいというお話を申し上げてきた経過でございます。
　　ということで、本来であれば、当初予算に当然時間、勤務については４月１日から変わるわけですから、条例も変わるということで進めてきたわけですから、当然、当初予算に計上するのが筋ということでありますけれども、今言ったような組合等との交渉の経過がございまして、当初に計上できなかったということでございます。
　　以上であります。
○議長（髙橋　源）　ほかにありませんか。
　　梅津伸子議員。
○７番（梅津伸子）　７番、梅津です。
　　９ページの民生費、学童保育所運営事業にかかわってお伺いいたします。
　　所管の説明の中で学童保育所、今ご説明ありましたように、入所児童数が定員を大幅に上回っていると。そのことに対して、町の方でも対応をしなければならないということで、今回補正で出されているのは臨時職員１名ふやすということでの予算増でありますけれども、そのことは問題ないと思うわけですが、今のこの定員、とりわけてつなん保育所ですね、70名のところに106名、常時106人の子供たちが通っているという状況でないと、常時という意味では若干減るんだろうというふうに思うわけですけれども、それにしましても、大変な過密状況だと。
　　当然、町の方もそれを認識されていて、対応を模索中だというふうに私も認識しているわけですが、その後経過、どういった方向性、今見えている点があるのであれば、お知らせ願いたいというふうに。一刻も早く解消すべきだという視点から、お伺いをしたいというふうに思います。
○議長（髙橋　源）　後藤住民福祉部長。
○住民福祉部長（後藤　雅）　住民福祉部長。
　　ただいまの学童保育事業の運営についてでございますけれども、今回の入所ですか、利用している方々がふえているということで、１名増員させていただきました。
　　今の状況につきましては、この指導員を１名ふやしたから、すべて解決するということではございません。今、梅津議員がおっしゃったとおりですが、実際70名ということで100名を超える申し込みということになっていますが、大体平均しますと90名前後が利用しております。ということで、今の場所につきましては、ひばり児童館から移転をしまして、今の現在場所ということです。
　　私どももその現状を見ますと、非常に狭隘といいますか、狭い中で子供さん方が遊んだり、又は学習したり、いろいろこうしているんですが、やはり場所を何とか早く検討をして、見つけていきたいということで、各関係課とも今協議をしながら進めているところです。
　　今すぐということでちょっとなかなか、そういう建物とかそういう部分がありますので、極力早目に見出せれば、何とか解決していきたいと、今考えております。
　　以上でございます。
○議長（髙橋　源）　ほかにありませんか。
（発言する者なし）
○議長（髙橋　源）　ないものと認め、質疑を終わります。
　　これから討論を行います。
　　討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（髙橋　源）　ないものと認め、討論を終わります。
　　これから議案第54号について採決します。
　　本案は原案のとおり決定することに異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（髙橋　源）　異議なしと認めます。
　　したがって、本案は原案のとおり可決されました。
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