[前画面に戻る]

○議長（平野勝一）　休憩を取り消し、会議を再開いたします。
　　次に、��橋仁美議員の質問を許します。
　　��橋仁美議員。
○６番（��橋仁美）　議長のお許しをいただきましたので、通告に従いまして一般質問をさせていただきます。
　　第１項目めは、町長の政治姿勢についてであります。
　　町民にとって、新しい町長はどのような考えで、どのようなまちづくりをするかは、大変大きな関心事であります。しかし、立候補してからの講演会のパンフレットや新聞報道、７月19日に就任してからの発言、広報「すまいる」などの記事などを見ても、どのようにこの芽室町を導いていくのかよくわからないという町民の声も聞かれます。
　　今後の政治姿勢や執行方針などについてお伺いをいたします。
　　１点目は、政治姿勢については、広報８月号に「新町長が語る」という項目があり、どんな町にしたいかという問いに、とにかく職員が楽しく仕事をやっていくこと。そうすれば、町民にもその楽しさが伝わり、楽しい町になっていくものと思う。そして、遊び心を持ちながら、楽しいまちづくりをしていきたいと結んでいますが、これでは町民主役ではなく、町職員主役の姿勢であり、おかしいのではないでしょうか。
　　また、遊び心で町政を担ってもらっては困りますが、こんな楽観主義で芽室町が成り立っていくのか。もっと真剣な姿勢でまちづくりに臨むべきではないかと思いますが、見解をお伺いしたいと思います。
　　２点目、キャッチフレーズで「そよ風が、行きかうまち」としていますが、これは理念ではありません。芽室町のリーダーとしての明確な理念、私はこういう町をつくりたいというものがないのでしょうか。また、職員から「町長、こうしましょうよ」と言ってくれることを期待したり、町民からの意見を求めるとしておりますが、町長のリーダーシップや自主性が感じられません。まず、自分の考えを述べ、職員や町民、議会と議論すべきではないのでしょうか。
　　２項目めは、執行方針などについてお伺いいたします。
　　１点目、まちづくりの重点項目の第１番目に「子育てがしやすいまち」とあるが、現状においても本町は他の町よりも子育てがしやすいという評価が高く、移り住む若い人たちも多いと聞いておりますが、何が足りないという認識でしょうか。
　　２点目、重点項目の２番目、「農業を核として経済が循環するまち」とあるが、町の自主・自立プランに書かれていることや、今取り組んでいることがほとんどです。これまでの町の施策を引き継ぐということでしょうか、お伺いいたします。
　　３点目、商業振興では「消費者が商店に行きやすい動線をつくる都市空間の整備が必要です」とあります。これはどういう意味で、具体的には何をするということでしょうか。それで商業の振興が図れるのでしょうか。
　　４点目、重点項目の３点目、「加齢の歓びを実感できるまち」とあるが、団塊の世代にしか目が向いていないのはなぜでしょうか。高齢者は約4,100人、高齢化率は大体21%ですけれども、団塊の世代よりも圧倒的に多い高齢者対策は何を考えているのでしょうか。
　　それから、行政サポートの制度化ということで、１つに、地域活動と行政を結ぶサポート、２つ、幼児に手を差し伸べるサポート、３つ、子供の安全を守り学習を支えるサポート、４、地域のお年寄りを支えるサポートと挙げられていますけれども、この各種サポートの意味合いは何でしょうか。また、このサポートにお金を払うことを考えているのでしょうか。サポートとはすなわち協働のことではないのですか。
　　また、団塊の世代が各種のサポートをすることと、高齢者の健診を奨励することしか内容がありませんが、これだけで到底加齢の喜びを得られるとは思えませんが、どのように考えているのでしょうか。
　　５点目、私は町民が安心してこの芽室町に住み続けるためには、保健・医療・福祉対策が最も重要と考えておりますが、町長の執行方針では子育てが重要だとしています。町民にとって大切な保健・医療・福祉に対する町長の強い信念や新しい具体策を示していただきたいと思います。
　　６点目、公立芽室病院の重要性をどのように認識していらっしゃいますか。私は、町民にとって最も大事なものの１つが公立芽室病院であり、素晴らしいスタッフが揃い、町民の健康と病気予防、治療に大きな貢献をしておりますが、病院を取り巻く状況も厳しくなり、医師の引き揚げなども心配されているこのごろです。病院の経営にとって大切なものは、町長の熱意と理解であると思いますが、いかがでしょうか。
　　また、北海道は地域の病院の再編と集約を打ち出しましたが、これは市町村立の病院、日赤病院、厚生病院など142の病院が対象で、これに対する危機感も全くないようですが、それで公立芽室病院が守れるのでしょうか。
　　７点目、予防医療の充実のために、せたな町で取り組んだように、高齢者に肺炎予防ワクチンの補助をしてはどうでしょうか。このワクチンをしますと５年間有効だと聞いております。
　　８点目、重点項目の４番目です。「厳しい行財政でも希望と活力があふれるまち」とあります。この中で言われていることは、情報発信と意見交換、説明責任などが中心で、具体的なものは何もないようですが、これでは希望も活力もわかないが、どのように考えておられるのでしょうか。
　　以上、１回目の質問といたします。
○議長（平野勝一）　��橋仁美議員の質問に答弁を求めます。
　　宮西町長。
○町長（宮西義憲）　��橋仁美議員の１項目の町長の政治姿勢についてであります。
　　その１点目のまちづくりの姿勢についてであります。
　　私は町広報紙の「すまいる」８月号の中で、職員が楽しく仕事をやっていけば、町民にもその楽しさが伝わり、楽しい町になっていく。遊び心を持ちながら、楽しくまちづくりをしていければということを言わせていただきました。
　　まちづくりの主役は、言うまでもなく町民の皆さんであります。しかし、行政を担っていくのは職員であり、その職員が暗い気持ちや表情では、主役である町民の皆さんにもそのことが伝わり、楽しく活力ある町にはならないのであります。また、職員には達成感や充実感を持って仕事をしてもらいたいのです。そのためには気持ちにゆとりが必要であり、それを遊び心と表現しております。まちづくりに真剣に取り組むからこそ、職員には楽しく、遊び心、つまりゆとりを持って仕事をしてほしい、このように考えております。
　　次は、２点目の理念及びリーダーシップについてであります。
　　先ほどもお話ししましたが、まちづくりの主役は町民の皆さんであります。その町民の皆さんと行政の間で、言いたいことが何でも言える、意見交換が自由闊達にできる、そういう町にしたいと考えています。それが理想であり、行き交う情報と意見をそよ風に例え、「そよ風が、行きかうまち」と表現したものであり、これは私の明確な理念でもあります。
　　また、リーダーシップについてでありますが、私はリーダーシップというのは、目標の達成に向けて経営資源と言われる人・物・金を効果的にマネジメントするのがリーダーの役割だというふうに思っております。そのためには、リーダーから発信する場合もありますし、職員など部下から発信を受ける、そして決定する、そして、事業を行う、こういう場合もあるということをしっかり認識し、この双方のバランスをコントロールするのがマネジメントであり、リーダーシップだと、このように考えております。
　　次は、２項目めの執行方針などについてであります。
　　その１点目の「子育てがしやすいまち」についてであります。
　　��橋議員からお話のありましたとおり、芽室町は従来から子育て政策に力を入れており、私もそのことは高く評価をしております。しかし、各担当ごとの連携を強化すれば、今よりさらに充実した子育て政策を実現できること、加えて、子育てに不安感を抱く母親を支えることの重要性、これは、その母親が持つ子育て環境を考えるとき、一層高くなっていることを認識し、重点項目に挙げさせていただきました。
　　子育て政策は、保健福祉課、住民生活課だけでなく、農林課、総務課、そして教育委員会とも大きく係りがあります。このため、これらのセクションによる横断的なプロジェクト「子育ての木委員会」を設置する予定です。このことにより、出産から中学校卒業までの一連の子育ての流れが明らかになり、お母さん方を初めとした町民の皆さんが安心して子育てができるようになると考えております。
　　また、各担当の事業を複合的に実施することにより、事業効果を向上させるとともに財政運営の適正化を図ってまいりたい、このように考えているところであります。
　　次に、２点目の「農業を核として経済が循環するまち」についてであります。
　　芽室町の基幹産業は農業であり、それは将来とも変わらない、この町の立地特性だというふうに考えております。このことから、今日まで推進されてきた本町農業の基本施策は、極めて成熟度の高いものであり、今後とも継続していく考えであります。中でも農業振興センターや大型堆肥センターの設置にありましては、農業・農村の持続的発展のためにも高く評価をしているところであります。
　　また、本町の土地利用型農業においては、排水対策などの土地基盤整備、これは事業期間も長期を要するものでありますが、農業の基礎であり、営農の土台となるものであります。近年、高い農業産出額が得られているのも、土地基盤整備の効果が発揮されたものでありますので、町財政状況も考慮しながら、中長期の観点に立って土地基盤整備事業を推進してまいります。
　　これからも本町農業施策の成熟度の高さや農業施策課題を考えますと、大幅に施策を変更することになりませんが、さらにステップアップできる施策への取り組みや、時代に合わせた事業の見直しを農業関係機関などとも行いながら進めていく考えであります。
　　次に、３点目の「消費者が商店に行きやすい動線をつくる都市空間」に対するお尋ねであります。
　　町は、芽室町商店街近代化推進協議会の話し合いをもとに、駅前の整備を初め中心市街地の街路整備事業などを実施し、完了してまいりました。これからの中心市街地商店街の役割は、地域コミュニティーの場であり、生活者起点でもあると思います。そこで、中心市街地商店街へ消費者である人の流れを住居系からどう流動化するか、このことが都市計画上極めて重要な観点だと言えます。その観点から、中心市街地での空間地の利用を考えるときには、商業振興に連動する都市計画として位置づけなければならないのであります。
　　そのため、都市計画事業にあっては、商業者、消費者と一体となって議論する場をつくります。また、これをもって町の都市計画行政を推進する上では、常に都市整備と並行した商業振興を念頭に置いていくことを考えているところであります。
　　次に、４点目の「加齢の歓びを実感できるまち」についてであります。
　　今回、私が掲げた町政執行方針は、すべての施策を網羅したものでないことを、まずご理解いただきたいと思います。このため、福祉施策の高齢者対策は、高齢社会到達の現実の中で既に推進されており、それを継続していきたいと考えております。
　　加えて、今後の大きな課題が、これから社会の第一線を退き、人口層としても厚い団塊の世代の社会参加、そして健康管理であると認識しております。まだまだ働く意欲のあるこの世代の方には、新しい観点から活力あるまちづくりの一翼を担っていただくことは、少子高齢社会にあっては大変重要なことであります。
　　しかし、退職後の自発的な社会参加は、現実には実行する動機づけに乏しいことが多く、行政がきっかけづくり、仕組みづくりなどの環境整備まで担っていくことを考えたのが行政サポート制度であり、協働の形態の１つであります。そのため、ＮＰＯ法人化などで行政と地域をつないでいただくことも発想の１つに位置づけております。このことをもって、団塊の世代の方などに参加をしていただくことが、自己実現を図り、加齢の喜びにつながると、このように考えているところであります。
　　また、健診奨励事業を取り上げたのは、職業についている間は、職場の健康管理として義務づけられている職場健診を受けますが、退職後は健診を受けないまま長年過ごしている方が少なくない現状からであります。芽室町は老人保健や退職被保険者の医療費が高いことを考慮しますと、退職後の健診受診の習慣や健康管理は、町財政、町民負担の両面から見ても、取り組むべき大きな課題であると、このように考えているところであります。
　　次に、５点目の保健・医療・福祉の私の考えについてであります。
　　４点目でご説明いたしましたが、町行政の執行方針はすべての施策を網羅したものではなく、保健・医療・福祉は当然重要な施策であり、基本は継続していく強い信念を持っております。保健・医療・福祉は、これまでの事業展開で一定の充実が図られていると認識しているところでありますが、国の施策の変化は目まぐるしく、その基本方針さえ定まらない状況の中で、町としては大変苦慮しておりますが、これら現状を踏まえ、これからも適正に対応していく考えであります。
　　また、子育てを重要としたのは、少子化に関しては地方自治体にとっても重大な課題であり、大きな役割があると認識したものであります。
　　次に、６点目、公立芽室病院の重要性をどのように認識しているかについてであります。
　　公立芽室病院は、地域住民における総合的な医療サービスを提供する機能を果たしているとともに、保健・福祉とも連携し、検診や予防活動の中核を担っております。したがって私は、町民にとって安心感を与える極めて重要な医療施設という認識を持っております。私は、これまで医療情勢が大変厳しい中での公立芽室病院の経営実績を高く評価をしております。
　　１つには、この地域住民からの高い信頼を獲得し、多くの方々が利用され、また他町村、あるいは管外、さらには道外からも受診されているところであります。このように公立芽室病院が高い評価を得た背景には、院長を初めスタッフが一丸となって、いろいろな課題に取り組んできた成果であると考えております。中でも大きな実績として、医師確保対策、あるいは看護体制の充実のための看護師確保に力を注いできたことが挙げられます。これは、現在の院長が平成元年に赴任されたときから粘り強く努力され、大学医局への要請を行ったことで、内科・外科医師の増員、整形外科医の固定化、また、地域住民の強い要望にこたえてリハビリテーション科、人工透析、眼科、耳鼻咽喉科を開設するに至りました。さらには産科、小児科はもとより、地方の病院から医師の引き揚げがある中で、どうにか現状を維持していることは、これまでの努力の成果と考えております。
　　２つには、道内の多くの自治体病院の経営が悪化している中、これまでの努力の結果、病院事業として経営の安定化が挙げられます。これにつきましては、ともすれば経営という視点が見逃されがちですが、院長が赴任当初から唱えられておりました１円だけでもの黒字論、納得のいく赤字論のもと、副院長はもとより医局、あるいは他の多くのスタッフにより、病院の経営という視点で意識的に取り組んでこられた成果と考えております。
　　当面、緊急の課題としまして、道は地方病院の再編、集約について、平成19年９月に案を発表する予定ですが、幸いなことに宮本院長がこのことを検討している北海道医療対策協議会の委員でもありますので、いち早く資料及び情報を入手し、先手を打った対策をとりたいと考えているところであります。
　　いずれにしましても、これからも医療を取り巻く状況は一段と厳しくなると考えており、もとより簡単にいくことではないことは十分に承知しておりますが、私としては院長を初め病院のスタッフと十分な情報交換、あるいは意思の疎通に意を用いまして事に当たっていこうと、このように考えております。
　　７点目の肺炎球菌ワクチンの補助についてであります。
　　ご指摘のとおり、旧瀬棚町では高齢者の肺炎を予防するために取り組み、効果があったという報告を聞いております。しかし、公費助成とするにはもう少し資料を収集し、検討が必要と考えているところであります。町は、予防接種の公費負担は基本的に予防接種法に基づいて実施をしており、高齢者のインフルエンザ予防接種はこれに基づいて助成をしているものであります。医療制度や介護保険制度の改正など、高齢者の施策は国の政策の転換などに対応し包括的な取り組みが必要であることから、ワクチンの助成につきましては今後の検討課題とさせていただきたいと考えております。
　　なお、肺炎球菌ワクチンにつきましては、自己負担ではありますが、公立芽室病院や町内医療機関などで接種できることを、さまざまな機会とらえて高齢者の方に周知してまいりたいと思います。
　　最後は、８点目の「厳しい行財政でも希望と活力があふれるまち」についてであります。
　　この項目は、行政推進のあらゆる事項に共通するものであります。今、地方公共団体は大変厳しい行財政環境の中にあります。だからこそ、下を向くのではなく、夢や希望を忘れずに進まなければなりません。そのためには、町の目指すべき姿について、町民の皆さんと町は認識を共有する必要があります。このため、町は適切なタイミングをとらえ、的確な情報の発信をしていきます。そして、町民の皆さんと意見交換を積極的に進めていきます。
　　さらに、町が進める各種施策や個別計画は、それぞれ調整を行って、総合性を持ちながら、目指す方法に統一性を持たせます。そのことにより、町民の皆さんと町は目指すべき方向を共有し、その目標に向かってともに歩んでいきたいと思っております。これこそが希望と活力があふれる町の実現につながると、私はそのように強く信じております。
　　以上、お答えといたします。
○議長（平野勝一）　以下、質問を認めます。
　　��橋仁美議員。
○６番（��橋仁美）　それでは、一問一答で質問をさせていただきます。
　　まず最初に、町長の政治姿勢についてお答えをいただきました。
　　仕事をやるのでも気持ちにゆとりが必要だと、そういうようなことから、とにかく職員が楽しく仕事をやっていくことだと、そういうふうに表現されたということですけれども、町政の主役はもちろん町民であるということはわかりました。
　　しかし、とにかく町民が楽しい町と感じていただくようにとか、そういう表現であったら、町民主役ということはわかりますけれども、とにかく職員がと、このように表現するということは、まずこちらに重きを置かれているというふうにとられても仕方がないのではないかと、そういうふうに私は感じております。
　　それから、先ほど来、町長はマニフェストのことをおっしゃっておりますけれども、ここにも選挙期間中につくられたんでしょう、なぜかマル秘となっておりますけれども、マニフェスト、それから、先ほどの答弁の中で、モチベーションでありますとか、ブレーンストーミングとか、このような言葉が出てまいりました。ほかにもありましたけれども、果たしてこうした言葉が町民の方にわかるのかどうか。
　　私は広報をつくるに当たっても、町民に言葉を伝えていくにいたしましても、まず相手の方がその言葉を理解できるのかということを、きちっとそこに思いやりを持って、相手がわかる言葉を使うことが行政の基本だろうと。広報についても、そのように編集していってもらいたいと、そんなふうに思っております。
　　まず、その点、いかがでしょうか。
○議長（平野勝一）　宮西町長。
○町長（宮西義憲）　全くそのとおりだと思っています。ですから、私もそこのマニフェストには、ずっとこう一貫して見ていったらおわかりだと思いますが、「公約と言われるものです」と書いたり、ブレーンストーミングという言葉には、「集団思考」という言葉をつけているということで、少しでもわかりやすいような表現、あるいはわかっていただくような取り扱いというのは本当に行政の基本だと、それは私もそのように認識をいたしております。
○議長（平野勝一）　��橋仁美議員。
○６番（��橋仁美）　次に、町長の理念というのは「そよ風が、行きかうまち」、これが自分の理念だとおっしゃいましたけれども、この全く形にならないようなもの、描けないようなもの、これが果たして理念なのだろうかと私は思うわけですけれども、改めて、もっと町民がわかりやすい、こういう町にしたいというものはないのでしょうか。
○議長（平野勝一）　宮西町長。
○町長（宮西義憲）　理念というのは、いろんな言葉の中で出てくると思いますが、例えば芽室町のまちづくりの理念、あるいは町政執行の理念、これは大きく違うと私は思っています。ですから、「そよ風が、行きかうまち」というのは、町政執行姿勢の理念でありまして、町が目指すものということとはちょっと違うという意味でご理解をいただきたいなと思います。
　　また、私がこの町をどうしたいかということにつきましては、これは当然、ないのではなくて、もちろんございます。ただ、私が考えているまちづくりの理念を、あるいは町政執行の理念をということは、それぞれ使い分けているつもりでおりますので、ご理解をいただきたい、このように思います。
○議長（平野勝一）　��橋仁美議員。
○６番（��橋仁美）　なかなか理解はできないんですけれども、今、３期総合計画の中でももちろん理念がありますし、これからつくろうとしている第４期の総合計画の中にも、町としての理念というものは盛り込まれるということなんですけれども、なかなか町民にとってはわからないんだろうなと。
　　もちろん町長の理念があって、町独自の理念があるというのも、それはそれで違っていても構わないとは思いますけれども、その執行方針、毎年毎年出されることになると思いますけれども、そういうときには具体的にわかりやすいような形にしていただきたいと思います。
　　それから、公約として４点挙げられておりますけれども、全体としてバランスが悪いのかなと。広報を見ますと、４ページ、５ページに書かれておりますけれども、４ページには「子育てがしやすいまち」のこと全部、５ページの方に「加齢の歓びを実感できるまち」と「農業を核として経済が循環するまち」、「厳しい行財政でも希望と活力があふれるまち」、この３つで５ページということなんですけれども、先ほど答弁の中で、保健・福祉・医療とか、そういった分野については十分に今やられているということで、それを継続していきたいというお答えだったと思いますけれども、そういうことからこのようにバランスが悪くなったのかなというふうに理解をいたしました。
　　それで、２項目めの執行方針などについて伺いたいと思いますけれども、重点項目の第１番目、「子育てがしやすいまち」ということで、子育てはこういうことで重要だということは先ほど伺いました。そこで、具体的には、子育ての木委員会をつくりますよ。それともう一つ書かれているのは、母親学習の設置。先ほどは母親教室と言われたのではないかと思いますけれども、これは今、町でもやっておりますけれども、パパママ教室だとか、プレママ教室だったでしょうか、そういう名称だったと思いますけれども、そういったものとどう違うのか、お願いいたします。
○議長（平野勝一）　宮西町長。
○町長（宮西義憲）　お答えいたします。
　　子育ての問題でありますけれども、母親学習を設置ということで言ってきてございます。学習ですから、学ぶことでありますので、その学ぶ場や機会を設置していこうということでありますが、今あるパパママなどと何が違うのかということですが、原課とのヒアリングの中でもそれぞれ申し上げてきました。保健福祉サイドでやっているお母さんに対する学習会もあります。教育委員会サイドでやっているお母さんに対する学習会もあります。あるいはまた、医療機関でやっているお母さん方に対する学習会もあります。それを、まず第１点、木のイメージでずっと言ってきているわけですが、ひとつ連携をしっかりと強化しようということがあります。
　　その理由なわけでありますけれども、やっぱり子育てを今行っているお母さん方は、例えば３歳児の健診に保健師さんからいろいろと指導していただくと、その後どうなるんだろうという見通しを早く持ちたい。それが原課原課で指導を受けていると、なかなか見えないんです。例えば、次に、簡単に言えば保育園に行くような世代になっていく。そのときにはどんなサービスがあって、どういうような課題があるんだろうということも、どんどん見えるようにやっていきたい。保育所に子供たちを預けているお母さん方は、じゃ小学校へ行ったら、低学年ではどんな問題があり、どんな課題があり、母親としては何を準備したらいいんだろうと。そういうことをやっぱりどんどんと見えるようにしていただくと、まだまだ私たちは子供に対してゆとりを持って子育てできるよねと、そういう声が非常に多くありました。
　　したがいまして、一つ一つの事業連携をどう強化し、前後の子育て環境がどうなっているか、あるいは子育て施策がどうなっているかということを、しっかりと見えるようにしたいと。それが今、この子育ての木というイメージにしている大きな理由でありまして、そういう観点から主管課にも、例えばパパママ教室をどう発展させればそうなるのか、あるいは教育委員会がやっております母親学級の、この自己学習をどう展開させればそうなるのかということを、これからしっかりと連携強化を図って実現させていきたい、そういうイメージでございますので、既存のものをどうつないでいくかということが大前提にあるということをご理解いただきたいと思います。
○議長（平野勝一）　��橋仁美議員。
○６番（��橋仁美）　答弁の内容についてはわかりました。
　　それから、みどりのおばさんについて伺いたいと思います。
　　「すまいる」８ページの中で、町長のお考え、表明されておりますけれども、当分の間は継続していきたいと。サポート隊がしっかりすれば、みどりのおばさんは廃止していくという理解でよろしいでしょうか。
○議長（平野勝一）　宮西町長。
○町長（宮西義憲）　簡単に言えば、そうご理解していただいて結構だと思いますが、私は子供に対する、子供をどう養育していくか、子供の安全・安心をどう守るのかということは、決してサポート隊だけだとは思っていませんし、地域社会の皆さんが、あるいは保護者であるＰＴＡの皆さんが、そういう総合力を持って地域社会全体で子供の安全・安心を守っていかなければならない、そういうふうに思っていますので、１つとしては、その代替機能をそういう団体、組織体の皆さんがどれだけ担っていただけるかと。その辺の成熟度、進捗度はしっかりと見きわめたい、そういう意味であります。
○議長（平野勝一）　��橋仁美議員。
○６番（��橋仁美）　今現在もそれぞれの学校だとか町内会だとか、あるいは一般町民の方で安全パトロールとかされていると思いますけれども、現状どうなっているか、ちょっと教えていただけますか。
　　例えば、町に登録している方たち、例えば腕章を持ってパトロールしてくださっている方が今どれぐらいいるのか。それから、車にステッカーをつけて走っていらっしゃる、そういう安全パトロールはどれぐらい登録しているのか。それぞれの学校、西小はやっているのか、芽中はやっているのか、芽小はやっているのか、その具体的なことをちょっとお聞かせいただきたいと思います。
○議長（平野勝一）　暫時休憩いたします。
─────────────────
　　　　午前１１時０９分　　休　憩
　　　　午前１１時１９分　　再　開
─────────────────
○議長（平野勝一）　休憩を取り消し、会議を再開いたします。
　　宮西町長。
○町長（宮西義憲）　大変お時間をとらせまして、申しわけございませんでした。
　　数字に関する細かい問題もございますので、担当の総務部長の方から答弁をさせます。
○議長（平野勝一）　総務部長。
○総務部長（中島直隆）　総務部長。
　　時間をおかけしまして、申しわけございません。
　　町が直接行っている安全対策ですけれども、ご紹介いただきましたように、腕章、ステッカーの配布等を行ってございます。腕章につきましては、全体で200つくりまして、現在そのうちの190が配布済みでございます。これらは主に町内会でご希望いただいているところに配布をさせていただいております。広報にも載せましたので、個人で私も協力したいという方には個別にも配布させていただいております。ステッカーにつきましては、全体では130つくりまして、今、現状では116が配布済みでございます。そのうち各学校に８枚ずつ、56枚配布をさせていただきました。そういうような形で今、活動をしてございます。
　　それと、学校単位でもそれぞれの独自の取り組みをさせていただいております。特にＰＴＡの活動として取り組んでいただいておりますけれども、芽小につきましては、このほかに車両用のマグネットステッカー、これを６枚独自につくっていただきましたし、西小学校につきましては、全く手づくりで100枚つくっていただいて独自の活動をしていただいている。そういうような状況にございます。
　　これが１月現在の状況でございましたけれども、学校の方につきましては、芽小、今、ステッカーが86枚までふえている。西小につきましては、306枚までふえているということが、ご報告がございました。
　　以上でございます。
○議長（平野勝一）　��橋仁美議員。
○６番（��橋仁美）　現状については、たくさんの町民の方、そしてＰＴＡの皆さんも、だんだん意識が高まって、このような状況にあるということがわかりましたが、さらにこの現状を踏まえて、町長はもう少しどういうふうに持っていきたいと思っていらっしゃるのでしょうか。
○議長（平野勝一）　宮西町長。
○町長（宮西義憲）　お答えいたします。
　　子供の安全・安心を守るその手段というのは、私どもも、行政はどうしても後手後手になるという批判も受けますけれども、事件・事案が起きたときに、それにいかに対応していくのか、そして、それをいかに予防していくのかという観点に立って、今までいろんな展開を図ってきたわけでありますが、最近非常に私たちも懸念を抱いておりますのは、私たちの、あるいは大人社会の予測を超えるような事件・事故が非常に多いということがございます。
　　それで、どのように具体的に持っていくのかということでありますけれども、私どもなかなかこれが決め手というものが、子供たちの安全・安心を守っていく中には確立しがたい、そんな社会背景があるということを大きく懸念をしているところであります。
　　したがいまして、先ほど申し上げましたが、みどりのおばさんのみならず、行政もそうですけれども、地域社会の皆さん、そしてＰＴＡの皆さん、あるいは保護者の皆さん、それぞれがそれぞれ子供たちの安全・安心をどう守るかという形で動いてくださる。その動いているうごめきが、町全体の中でいろんなうごめきが広がっていくことが、私はやっぱり子供たちの安全・安心を守る抑止力として非常に大きな効果を発揮するんだろうと、このように思っております。
　　したがいまして、これからもいかにそのうごめきを、その輪を広げていくのか。しかもそれをネットワーク化するかということを重視していきたいと、このように考えているところであります。
　　以上、お答えといたします。
○議長（平野勝一）　��橋仁美議員。
○６番（��橋仁美）　その点についてはわかりました。
　　次に、「農業を核として経済が循環するまち」に関してですけれども、「食品製造業進出を支える工業団地の環境整備を進める」という項目、文章がありますけれども、どこをどのようにするか教えていただきたいと思います。
○議長（平野勝一）　宮西町長。
○町長（宮西義憲）　お答えいたします。
　　主管課とのヒアリングをしたときに、既に話し合いはしてございますけれども、私どもの町の工業団地、これは長い歴史の中でいろいろと団地に業態が、それぞれ類似業態をまとめ上げていって団地化していくということがベースであったわけですが、最近はちょっと社会背景が悪いということもございまして、その基本が若干崩れている部分があります。
　　そこで、例えば今回は大型の食料品製造業が芽室町に進出を決定し、地鎮祭が終わったところでありますが、その食料品製造業であるがゆえに、その食料品製造業を取り巻く環境というのはしっかりと守っていかなければならないという問題があります。したがいまして、もし他の業種が隣接地に入っているのだとすれば、その他の業種の業態を眺めながら、この境界にどんな整備を行えばいいのかということをこれからはしっかりと考えていかなければならないだろうと思っています。
　　もっと具体的にいいますと、ちょっと今考えておりますのは、今、新しく進出してきました大型の食料品製造業、その西側にも企業が立地してございますので、あの辺の整備については、今、グリーン化してございますが、あのグリーン化の今後の状況を眺めながら、これで十分だという観点に立てるか立てないかということも逐一検証しようということについては、主管課とも話をしてございます。
　　できれば、食料品製造業は食料品製造業として集約したいわけでありますけれども、なかなかそうはいかないということがございますので、今のような観点に立って、それぞれの業態ごとのお互いの迷惑が生じないような環境整備には意を用いてまいりたいと、このようにご理解をいただきたいと思います。
○議長（平野勝一）　��橋仁美議員。
○６番（��橋仁美）　次、商店街の問題に移ります。
　　空間地の利用を図りたいということを答弁されましたが、具体的にはどうするのか。例えば、ポケットパーク等で年に２、３回催し物をやったとしても、そうそうその周りの商店街に効果が出るというものではないと思いますけれども、具体的にはどういうことを考えているのか。
　　それから、町長は商店街を歩いて、何が問題だと考えていらっしゃいますでしょうか。
○議長（平野勝一）　宮西町長。
○町長（宮西義憲）　まず最初に、商店街を歩いて何が問題かということでありますけれども、私どもの芽室町の商店街につきましては、先ほども申し上げましたけれども、いろんな経過を踏まえまして、街区ごとの整備、それは一応公共としての整備事業は終わっているということについては、私も承知をしているつもりでおります。
　　１つは、その終わった環境整備を踏まえて、それぞれの個店の皆さんがいかに商業振興として努力をしていくのかと、こういう大前提は当然ございます。それはそれといたしまして、町といたしまして、公共の事業が、公共整備が終わったからそれでいいということだけでは決してないと思っていまして、私は都市計画事業のあり方、都市計画事業の基礎基本というのは、やっぱり商業振興と切っても切り離せれない大きな役割があるというふうに過去から認識をしてございます。
　　したがいまして、前段にあった質問でありますが、空間地の利用の問題は、例えばポケットパークの整備のことではなくて、これから商店街区の近隣地で空間地になるであろう場所の整備をどう図るかということを、むしろ住居系に持ち込むことによって商店街区に人々を流動化できないかと、こういう観点に立ってございます。
　　したがいまして、そういう観点から、これから空間地等、しかも規模の大きい空間地になればなるほど、早期の段階から当事者と行政の間でも都市計画の観点に立った情報交換を行い、そして所有者の皆さんも巻き込んだ論議の場づくりが必要だと、このように考えているところであります。
○議長（平野勝一）　��橋仁美議員。
○６番（��橋仁美）　今おっしゃいましたのは、こういうことでしょうか。あいているところに、例えばマンションのようなものを建てて、そこに人に住んでいただくと、そういうようなことを私、イメージいたしましたが、そういうことなのか。どうでしょうか。
○議長（平野勝一）　宮西町長。
○町長（宮西義憲）　そういうことも当然含まれてございます。
○議長（平野勝一）　��橋仁美議員。
○６番（��橋仁美）　先ほど町長は、商業の振興はそれぞれの店の努力もということをおっしゃいましたけれども、私も当然だと思います。
　　そこで、この商業の振興というのは、行政の努力と、それぞれの店の努力と、その割合、どんなふうに考えていらっしゃるのか。
　　それと、もう１点、私は、物が売れるということは、売っているものに魅力があるか、売っている人に魅力があるか、さらにはお客さんに対する気遣いはどうかとか、そういったことが大きな要素になるのかなと思いますけれども、町長はどのようにお考えでしょうか。
○議長（平野勝一）　宮西町長。
○町長（宮西義憲）　商業振興、商店街の振興で行政の努力と店の努力の問題でありますけれども、私はそれがお互いに調整し合うことがとても大事だと思っています。それで、お店の皆さんがご自分のお店の振興という観点に立って、あるいは営業戦略という観点に立って、売る人が、あるいは売る物が、あるいはお客に対するサービスが、これに対して私が意見を申し上げる立場にはないと、このように考えております。
○議長（平野勝一）　��橋仁美議員。
○６番（��橋仁美）　次に、重点項目の３点目、「加齢の歓びを実感できるまち」について伺いたいと思います。
　　先ほど答弁の中で、行政サポートの制度化、その中で地域活動と行政を結ぶサポートだとか、４つあるわけですけれども、それぞれの意味合いについてのご答弁が、ちょっと私が聞き落としたのか、なかったのか。
　　それから、お金を支払うことを考えているのかということについての答弁を再度お願いいたします。
○議長（平野勝一）　宮西町長。
○町長（宮西義憲）　確かに私は、この行政サポートの制度化の中で４点に分けてございます。
　　この４点というのは、１つは「地域活動と行政を結ぶサポート」ということでありますが、これは今、主管課とヒアリングをし、私の方で申し上げておりますのは、例えば町内会活動の一環として、除雪サービスの一翼を担っていただきたいという問題も提案してございますけれども、町内会によっては対応できる町内会とそうでない町内会もあろうかと思います。対応できなかった場合にどうするのかということを考えてまいりますと、それは協働なんだから、とにかくやってくださいと、一方的なお話は決していけないと思っております。やれない町内会がもしおありになるのであれば、先ほど申し上げました行政がしっかりと仕掛けを行いまして、このサポート制度を立ち上げ、そのサポートの中でその役割を担っていただくことを考えているのが、まず１点であります。
　　それから、２点目に「幼児に手を差し伸べるサポート」ということでありますが、これは、今日、本会議ですから、余り今の段階で具体的に申し上げますと、ちょっと、じゃ予算どうするんだという、すぐそうなるかもしれませんが、例えば今、ヒアリングあるいは主管課の皆さんといろいろ話している中では、来年できるか、再来年できるかということは、もう少し論議をしてから固めようと思っていますが、例えば保育所で、早朝保育から、今、暫時保育までやるわけですから、この保育所の中で保育士さんの勤務時間というのは非常に長期間になります。
　　ですから、１日の勤務の中では、保育士さんは自分の勤務を途中で引き継いでいくということが非常に多く出てくる。子供によっては、朝からちょっと機嫌が悪くて、今日は非常に保育士さんにだっこをしてもらいたい子供がいる。こういう現実がよく出てまいります。引き継ぎをやるときに、その子供の個別情報をしっかりと引き継げるときもありますし、違う子供たちもたくさんいますから、なかなかその引き継ぎがうまくいかないときがある。
　　そういうときに、例えば保育所あたりにボランティアに入っていて、ちょっとだっこをしてあげられるようなサポートができないかなという、非常に細かく言えばそういうことも含めまして、実は子供たちに何か手助けができないのか。それには早朝保育や居残り保育も含めて、そういう手助けができないかということをサポートの中で担えるものは担っていただこうと、こういう観点であります。
　　それから、３点目の「子供の安全を守り学習を支えるサポート」というのは、これは先ほど申し上げましたみどりのおばさんの代替機能もありますけれども、既に芽室町では教育委員会が主催して、寺子屋めむろというタイトルで、いろいろ夏休み冬休みの長期休業中に子供の自己学習を助ける。そういうサポート活動もありますが、それらについてのより充実した制度化を図りたいということも含めてございます。
　　それから、４点目には「地域のお年寄りを支えるサポート」でありますけれども、これはできれば、場合によっては買い物の代行をしてあげたり、あるいはお年寄りの皆さんといろんなお話をしますと、細かいお話をすれば、例えば「ファーマーズって新しくなったよね。あそこへ行ってみたいよね」というようなこともあれば、そういうニーズにこたえられるようなサービスができないか。そういうものを総称して、このサポート制度の中でしっかりと対応することができないかな、それを模索しようということであります。
　　ただいま申し上げた事例につきましては、主管課といろいろその実現性を今模索をしてございまして、すべてやるということとはちょっと違うということもご理解いただきたいなと思います。
　　それと、もう一つ、お金の問題でありますけれども、私はこれを、町内会活動や何かとちょっと違う観点に立つということになれば、１つは、似たような組織に社会福祉協議会のシニアワークセンターがございますが、このシニアワークセンターは例えば有料だというふうに考えて、そして町内会などが無料の活動をやっているというふうに考えれば、この中間的な位置づけのものと思っています。というのは、やっぱりある程度、事故が起きたときの補償補てんの問題、あるいは保険の問題、あるいは本当にガソリン代ぐらいの実費を弁償してあげられるようなことをしっかりと制度化していく。こんな考え方で今いるということをご理解いただきたいと思います。
　　以上でございます。
○議長（平野勝一）　��橋仁美議員。
○６番（��橋仁美）　今おっしゃいましたこの行政サポートの制度化ですけれども、地域活動と行政を結ぶサポート、例えば除雪のことだよとか伺いました。それはもう今、既にやっているところもありますね。
　　それから、幼児に手を差し伸べるサポートというのは、中身についてお聞きいたしましたのでわかりましたけれども、これは新しい試みかなというふうに受け取りました。
　　３つ目の学習を支えるサポートと子供の安全を守るサポートというのは、これは別々という意味なんですね。１行に書いてありますけれども、その確認。学習を支えるサポートは、今、めむろ寺子屋がありますから、別につくるということはおっしゃらなかったですね。
　　それから、地域のお年寄りを支えるサポートというのは、現在、芽室助け合いの皆さんが一生懸命されていますから、特に新しいことではないなと。さらに充実した活動になっていけばよいのかなというふうに受け取りましたけれども、そういう理解でよろしいでしょうか。
○議長（平野勝一）　宮西町長。
○町長（宮西義憲）　そういう理解で結構かと思います。
○議長（平野勝一）　��橋仁美議員。
○６番（��橋仁美）　この重点項目の３点目をよく読みますと、団塊の世代の人たちにこういうことをしてもらうとおっしゃっているんです。団塊の世代というのはそんなにたくさんはいらっしゃらない。この朝から晩までの保育所での幼児に手を差し伸べるサポートだとか、そういったものは団塊の世代でないというふうに思うんですね。だから、今おっしゃったのは、別に団塊の世代だけがやるということではないという理解でいいんだと思うんですけれども。
　　それから、こうした皆さん、行政としては理想的で、こういうものがあったらいいなと、こういうこともやってほしいなと思いましても、実際やる方になりましたら、こんなに実現できるのかしらと。わずかなお金は支払われるようですけれども、そんなに当てにして大丈夫でしょうか。その辺を伺います。
○議長（平野勝一）　宮西町長。
○町長（宮西義憲）　私ども行政施策を位置づけたり考えたりしていくときには、基本的には、今、町にどんな課題があるんだろうと、その課題をどう解決していったらいいんだろうと、そういう観点に立つものですから、これから団塊の世代が社会の第一線を退くと、こういう非常に大きな課題が出てまいります。これは今、全国的な課題でありまして、これにどう対応しようかというのは非常に大きな問題。
　　そういう意味で、私は今回、団塊の世代の皆さんが働く意思も能力も十分今お持ちである。この人たちがどんどんこれからふえていくわけですから。しかも、人口構造からいきますと、この層というのは非常に厚いわけですね、多いわけです。ですから、この人たちがしっかりと社会参加できるような道をつくっていきたい、制度化していきたいということが発想の原点であります。ですから、とにかく団塊の世代の皆さんを中心に考えますけれども、それ以外の人は排除するですとか、そんな思いは全くない。大きな課題が団塊の世代にあると、そういう観点に立っていることを、まずご理解いただきたいと思います。
　　それから、実際やってくれる人がいるのかどうかという問題でありますけれども、これにつきましては、私が少なくともいろいろとお話し合いをしてきた皆さん方の中には、自分たちはこれから社会の第一線を退くんだけれども、やっぱりおれたちって、特に男性ですが、どうやって生きていくのか。会社人間で育ってきた世代ですから、なかなかそれが見当たらないんだよなという不安感はお持ちであります。ですから、こういう場があったり、機会があれば、ぜひ参加したいなという声も多くあったと。どのぐらい参加するのか、あるいはその需用がどういうふうに考えていくのかということにつきましては、これはやっぱり需用と供給のバランス、参加していただく全員を見極めながら進めていかなければならない、事業の総量も決めていかなければならない。そんなふうに考えております。
　　以上でございます。
○議長（平野勝一）　��橋仁美議員。
○６番（��橋仁美）　思いとするところはわかりましたけれども、これまでも常山町長の時代、高齢者の生きがいの場づくりですとか、そういったことに取り組んでまいりました。特に目新しいものではないと思いますし、年をとるということ、加齢を喜ぶ人がいるのかなと。定年退職のお金があって、年金をもらえるまであと何年だと、このように考えているごくごくわずかの人は、年をとることはうれしいのかもしれませんけれども、なかなかこの表題としてというか、「加齢の歓びを実感できるまち」、そういういろいろな社会参加ができて、そして健診を受ける、そのことだけでなかなか加齢の喜びにつながるのかと思いますけれども、その辺もう一度お願いいたします。
○議長（平野勝一）　宮西町長。
○町長（宮西義憲）　これは感性の問題ですから、それでつながるのかと言われますと、私も非常につらいものがありますけれども、私も教育の仕事をちょっとやっていた時代がありましたけれども、よくそのころから自己実現をどう図っていくのかという問題はたくさんあります。
　　その中でよく言われるのは、「加齢を華麗に」という言葉があります。つまり私たちは、年は絶対とっていくわけでありまして、これは避けられない。この避けられない現実をいかに自己実現を図りながら、自分で華やかな人生にしていくのか、これはやっぱり自分がやることだという言葉があります。
　　したがいまして、私もこれからどんどんふえていく団塊の世代の皆さんには、ぜひともそれぞれが自己実現をしっかりと図って、楽しい人生を歩んでいただきたいなと。そういう願いを込めた言葉だと、そういう意味での感性から訴えた言葉というふうにご理解をいただきたいと思います。
○議長（平野勝一）　��橋仁美議員。
○６番（��橋仁美）　わかりました。
　　今の答弁の中で、これからふえていく団塊の世代とおっしゃいましたけれども、団塊の世代は芽室町には今、890人ほどです。この人数がふえていくということにはならないというふうに思います。22年から24年生まれの方々、12月で切るか３月で切るか、それによって10人ほど違いがありますけれども、その認識はきちっと持っていただきたいと思います。これから団塊の世代の方も、高齢者の皆さんも頑張って、いい町をつくっていきたいというふうに私も思います。
　　それでは、次、保健・医療・福祉の関係です。
　　これにつきましては、もう既に芽室町は一定の水準に達している、成熟しているということを認識していらっしゃるようですから、引き続き今までの保健・医療・福祉の施策を後退させることのないように、私は努力をしていきたいと思います。
　　次に、６点目の公立芽室病院の重要性をどのように認識しているかというご答弁についてですが、その点についても大変よく認識をされているというふうに受け取りました。
　　この芽室公立病院がこのようにすばらしいというのは、やはり私は前の常山町長さんの熱意、努力、理解、そういったものが大きかったし、宮本院長のご努力ももちろん、そうしたお二人の関係がすばらしかったと。あわせて、それを取り巻くスタッフの皆さんとか、そういった方たちの努力もあって今日まで来たと。それは高く評価をしております。
　　それで、前の町長は、院長の学会出席等にも一緒に行って、医療の現状等を理解するよう努めていらっしゃいましたし、また大学病院等もごあいさつに行かれたりしていたようです。
　　そこで、やはり宮西町長にも熱意はしっかりと持っていただいて、スタッフの皆さん、それから大学病院の医局に対しても、しっかりと自分の熱意を伝えるということが大事だと思いますが、もう既に大学病院、札幌医大、北大、旭川医大等へごあいさつに行かれたのか。さらに、その病院の先生方に自分の言葉で熱意を伝えられたのでしょうか。
○議長（平野勝一）　宮西町長。
○町長（宮西義憲）　まず、前段で団塊の世代がふえていくと、私、言いましたけれども、それは退職していく人たちがふえていくと、こういう意味ですので、ひとつご理解をいただきたいなと思います。
　　それから、公立病院の問題でありますけれども、ご指摘がございましたように、私も、前の町長さんも本当に町立病院の時代から始まりまして公立病院の問題には非常に力を入れていたということについては、十分承知をしているつもりでおります。そしてまた、学会や大学病院にも院長さんと一緒に行かれているということについても承知をいたしております。
　　そこで、私の問題でありますけれども、私はまだ大学病院の方にはあいさつには行ってございません。ただ、これは時期、タイミングの問題が今あるわけでございまして、そういう意味ではまだ行っていないわけでありますが、ただ、病院の院長さんとは既にヒアリングをさせていただきまして、いろんな個別の今日的な課題、あるいは個別の問題点、そして私の思い、そして院長さんの思いもしっかりと受けとめていると、こういうことでご理解をいただきたいと思います。
○議長（平野勝一）　��橋仁美議員。
○６番（��橋仁美）　わかりました。早く行くのも誠意だと思いますし、大学病院に行かれたときには、また眼科、耳鼻科、固定医ではないわけですから、ぜひそういったお願いもしていただきたいなというふうに私は考えております。
　　現在の病院を取り巻く状況というのは、本当に厳しくなってきまして、先ごろ新聞報道でもありましたが、江別市立病院でさえお医者さんがいっぺんに７人もやめたと。これは過酷な勤務が１つの理由としてありますけれども、やはり理事者の理解がなかったということも理由のようでございます。そういうことから、ぜひ町長には、病院に対する、医療に対する深い理解も持ってい続けてほしいと思います。
　　それから、今問題なのが、８月29日、北海道新聞が報じておりますけれども、北海道が、去年の４月に総務省から通達が来たそうで、道内の142病院を中核と診療所に再編、集約をするという見出しがありまして、内容につきましては、今、自治体病院、市町村立の病院ですとか、厚生病院、日赤病院、142病院が対象になるんだそうです。これらは赤字のところがかなり多くて、経営難と、それから医師不足が大きな問題だと。それで来年の夏までにモデル案を作成するというふうに出ております。
　　もうモデル案ができてからでは遅いわけでして、今この芽室町にとって、西部十勝にとって、この公立芽室病院がいかに大事なものであるかということを今からしっかりと町民にもＰＲし、西部十勝にもＰＲし、大学病院にもＰＲしていただきたいというふうに私は思っております。そのことについて、決意のほどはいかがでしょうか。
○議長（平野勝一）　宮西町長。
○町長（宮西義憲）　この問題は、先ほど答弁の中でさせていただいておりますけれども、今ご指摘がありましたとおり、ことしの８月にそういう問題があったということは私どもも十分承知をしておりますし、北海道医療対策協議会という組織がございますけれども、この組織の中に、本町の公立病院の院長が国保病院の代表ということでメンバーに加わってございます。
　　したがいまして、私どもは、ただいま��橋議員からご指摘がありました中核病院と診療所に分けていこうという観点に立って、病院の経営と医師不足に対応しようという北海道の医療行政、これに対してはいち早く立ち上がらなければならない、対応していかなければならない、そんな思いがございまして、病院長とも十分に意見交換をし、そして早期の段階から対応策を練っていこうというふうに今考えているところであり、病院の事務長ともその辺のことについては既に話し合いをしているところでございます。
　　以上、お答えといたします。
○議長（平野勝一）　��橋仁美議員。
○６番（��橋仁美）　公立病院が中核病院としてしっかりと残れるように対応していっていただきたいと思います。
　　今、公立病院の患者さんの65％は町内の方ですけれども、35％が町外、そのうち約20％が西十勝の方だというふうにデータとして出ているようです。ですから、本当に大事なものだと、必死で守らなければならないと私は思います。
　　そのためには、私は病院の独自性というものも必要でないだろうかと。今、小窪副院長先生がやっていらっしゃる下肢静脈りゅうの手術、大変評判で、その日のうちに帰れるということで、本当に道外からも、いろいろなところからも手術にいらしていますし、これも１つの特徴になるのかなと。
　　さらには、先日、ＷＨＯ世界保健機関とユニセフに道内では４番目として赤ちゃんに優しい病院の認定を受けました。公立芽室病院のスタッフの皆さんが長年かかって、母乳育児が子供にとって一番だよという考えのもとに、分娩後すぐに母乳を与える。それから、母子同室であること。それから、母子が24時間一緒にいられるようにするということを実現して、今回の認定になったということで、本当にこれについてはスタッフの皆さんの取り組みもすばらしかったというふうに拍手を送りたいと思います。
　　また、10月ごろからでしょうか、鼻から入れる胃カメラも使われるようになる。この間、予算で３台買うことが決まりましたので、そういった細かいことも上手にいろいろＰＲしていって、中核病院として残ることを目指すと、地域医療に貢献するということを目指す、その考えでやっていっていただきたいと思います。
　　時間もありませんので、次に移りますが、公約で「厳しい行財政の中でも希望と活力があふれるまち」というふうにありますが、この厳しい行財政というのは十分認識しているというふうに先ほど答弁されておりました。議会もかなりチェックを厳しくして行政改革してきておりますが、まだまだできていないというお考えか。それと、一方、税収確保をどのように考えるか、お伺いいたします。
○議長（平野勝一）　宮西町長。
○町長（宮西義憲）　厳しい行財政でありますけれども、その中で議会の皆さんにもいろいろ日ごろチェックをしていただきながら、私ども行政運営を図っているわけでありますが、基本的にはまだまだ足りないと考えているのかどうかということじゃなくて、基本的には私、何回も申し上げておりますけれども、町の第８次の行政改革大綱、これは既に策定されてございまして、既に実施されておりますので、これがまず第１点。それと、もう一つは自主・自立プラン、これが策定されておりまして、これも既に推進がされているということでは、この２つを大きな柱として、これからも歩んでいかなければならない。
　　というのは、なぜか。うちの芽室町の町というのは、合併のときのいろんな論議を踏まえて、自主・自立を選択したという現実があるからでありまして、私はこの問題につきましては、やっぱりこの２つの柱としたマニュアルに基づいて、あるいは指針に基づいて進んでいこうと、このように考えているところであります。
　　なお、これら２つをあわせまして、さらに集中プランということで策定してございますので、言うなればこの３つを私は大前提として今後も歩んでいきたいと、そういうふうに思っているところでありまして、まだまだ足りないですとか、あるいはこれから新しいものを取り込むということよりも、いかにここに書いてあることを実現するかということを大目標に進めていきたいと、このように考えてございます。
　　なお、収入財源の確保の問題につきましても、ここに書いてある内容の実現に向けて歩んでいきたいと、このように今感じているところであります。
　　以上でございます。
○議長（平野勝一）　��橋仁美議員。
○６番（��橋仁美）　最後に、答弁は必要ありませんが、私はこれからまちづくりをしていく上で、いろいろな事業に取り組まれるんでしょうけれども、前の常山町長さんがそうだったように、私は借金を絶対ふやしてほしくないと。町民の多くの皆さんも、そんなにいろんな事業をしてもらわなくてもいいから、借金をふやさないようにと、そういうような声をよくお聞きをしますので、その辺をぜひお願いをしたいと思います。
　　それから、先日、高齢者の皆さんが集まっているところへ行きましたら、皆さんそれぞれにいろんなことをおっしゃっておりました。その中身をちょっとご紹介いたしますけれども、高齢者の皆さん、この春から税金が大変高くなったと。国保や介護保険まで高くなったと。それから、医者も突然引き揚げられたり、介護施設も減らされるようで、この先自分たちは十分な医療や介護が受けられるのだろうかと、そういう不安がある。さらには、わずかな年金しかもらっていないのに、その年金も減らされて、将来の生活は本当に不安ばかりだということをおっしゃっていました。また、町の財政も一層厳しくなるようだと。
　　ところが、広報の８月号を見ると、宮西町長は、自分は遊び心だらけで生きてきたと。遊び心を持ちながら楽しいまちづくりをしたい。とにかく職員が楽しく仕事をしてくれれば、町民にも楽しさが伝わり、楽しい町になっていく。それはおかしいんではないだろうかと。毎日の生活に経済的にも精神的にも不安を抱えている多くの町民がいることもわからず、ただ単に言葉だけ耳ざわりのいいことを言っているのではないかというようなことをおっしゃっておりました。
　　今のは高齢者のご意見ですけれども、今１万9,000人になろうとするこの町も、格差が非常に進んで、町民の中には、あした給料日でも、もう財布の中には小銭しかないという人がすごく多くなってきている。そういう現実をしっかりとわきまえて、そうした人々にも思いをいたして、これからの４年間、遊び心でなく、全身全霊をかけて、思いやりのあるまちづくりをしていただきたいと、私はそのように期待をしているものであります。
　　以上、質問を終わります。
○議長（平野勝一）　以上で、��橋仁美議員の質問を終わります。
　　午後１時まで休憩をいたします。
─────────────────
　　　　午後　０時００分　　休　憩
　　　　午後　１時００分　　再　開
─────────────────