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○議長（平野勝一）　休憩を取り消し、会議を再開いたします。
　　次に、��橋仁美議員の質問を許します。
　　��橋仁美議員。
○６番（��橋仁美）　議長のお許しをいただきましたので、私は１項目、まちづくりへの女性の参加について質問をさせていただきます。
　　参加と参画は少し意味合いが違います。参画は、計画の段階から実行、結果に至るまで責任を持つというかかわり方ですが、まだまだ一般の方には参加という言葉の方がわかりやすいのかと思います。
　　町長は、12年前の初当選以来、まちづくりに女性や若者を参加させることを重要な課題として、さまざまな取り組みを精力的にされてきました。常々公の場所で発言されてきましたし、平成16年には、芽室町男女共同参画条例が施行されるなど、その成果として、各分野にも女性が参画できるような環境が整ってきて、生活者の視点に立った住みよいまちづくりになり、活力が生まれて元気な芽室町をつくっていると思っております。そして、男性の意識もかなり変わってきました。
　　そこで、次の点について伺いたいと思います。
　　１点目、行政などにおいて、12年前と比べ女性の参画は具体的にどのように進んできたのでしょうか。審議会委員、女性管理職、民生委員、町内会の役員、女性グループなどについてお答えください。
　　２点目、本町は管内でも特に女性の社会参画が進んできましたけれども、今後の課題はどのようなものがあるとお考えでしょうか。
　　以上、質問とさせていただきます。
○議長（平野勝一）　��橋仁美議員の質問に答弁を求めます。
　　常山町長。
○町長（常山　誠）　��橋仁美議員の質問にお答えをいたします。
　　まちづくりへの女性参加についての１点目、行政における女性参加の具体的な進捗状況についてであります。
　　私は、12年前の町長就任以来、特に女性や若い世代の方々の柔軟な発想をまちづくりに生かすことを重要な課題として位置づけ、審議会等委員の女性登用率の向上、町長と女性団体との「さわやかトーク」の開催、女性リーダーの養成や子育て支援対策に努めてまいりました。また、平成８年３月に策定した第３期芽室町総合計画の基本構想の柱の一つに、「個性豊かなまちづくりと女性参加のまちづくり」を掲げ、男女が対等に社会参画するための指標となる男女共同参画推進条例を制定し、その具体的な施策の推進のため、男女共同参画基本計画を策定して、町民の皆さん、企業、行政が一体となった施策の実施に取り組んできたところであります。
　　女性の参画について、12年前と現在の状況を比較しますと、まず審議会等委員の女性の登用率は、平成６年当時は総数447人中女性は65人で14.4％でありましたが、平成18年５月現在では、407人中女性は134人で32.9％と高まりました。役場の女性管理職は、平成６年度は管理職56人中女性は３人で5.4％でありましたが、現在は、管理職55人中女性は７人で12.7％と高まっております。民生児童委員は、平成６年当時、総数38人中女性が12人で31.6％でありましたが、現在は総数46人中女性は22人で47.8％となっております。
　　町内会関係者につきましては、平成６年当時は、市街地町内会連合会の理事に女性はおりませんでしたが、現在は理事が21人中７人の方が女性で、その率は33.3％であります。また、単位町内会では、平成６年当時の詳細はわかりませんが、現在では、市街地の町内会役員総数504人中90人、17.9％の女性が役員についておられ、現在の割合は明らかに高くなっていると考えます。
　　女性グループにつきましては、すべての活動を把握することは困難でありますが、平成11年12月議会で��橋議員からご質問のありました時点と比較しますと、当時の女性団体数は108団体、延べ3,029人でしたが、現在は98団体、延べ2,629人がさまざまな活動に参画しております。
　　女性サークルについては、団体、人数とも若干減っておりますが、特に子育てに関連するサークルは、当時の１団体から現在８団体にふえております。各サークルでは、育児に関する悩みや情報交換を定期的に行っているほか、子育てカレンダーの作成・配付、子育てに関する講座や勉強会などを随時開催しております。最近では、５月12日、子育てに関するグループの交流と活動発展のため７団体が集まり、子育てネットワークミーティングが開催され、連携を図っております。
　　また、育児ネットめむろは、ひばり児童館で今月14日から毎週水曜日と第４土曜日に子供たちの集いの場、ワクワク広場を開設し、地域の高齢者から昔遊びを教わるなど、高齢者の豊かな体験や知恵を生かした活動を実施しております。また、毎週月曜日に育児用品のリサイクル交換等を行っており、使わなくなった育児用品の有効活用と子育ての一助となっているものであります。
　　さらに、今月20日には、子育て支援グループ「あさがお」が親子のコミュニケーション術に関する講演会を開催する予定であります。
　　ご紹介しましたとおり、子育てを通じて、女性がみずから企画し知恵を絞った活発な活動が行われ、女性の社会参画活動が着実に高まってきていると考えております。
　　さらに、北海道が男女平等参画行政の施策推進の参考とするため、昨年11月にまとめました「地方公共団体における男女平等参画社会の形成又は女性に関する施策の推進状況調査結果」の中では、法令や条例に基づく審議会等の女性登用率を調査した数値が出ております。この調査で、本町は、対象となった審議会の総委員数258人中女性委員は94人で、全体の36.4％を占め、全道では第５位の好成績となっております。
　　この結果からも、本町のまちづくりにかかわる女性の比率はかなり高く、女性の社会参画が着実に増加してきていると認識をしております。
　　次は、２点目の女性参画の今後の課題についてであります。
　　私は、少子高齢化の進展に当たり、保健・医療・福祉施策、子育て支援対策、教育・文化の推進が重要となっている中で、女性の生活者、消費者として持つ問題意識や視点、男性では気づかないきめ細やかな発想や思いやり、親切といった感覚は、まちづくりに非常に大切な要素であり、今後もまちづくりに生かしていくべきと考えております。
　　今後の課題としましては、高齢社会の中で特に女性の平均寿命は男性よりも８歳長く、元気で活発な女性高齢者がふえてきております。教育委員会が行っている高齢者学級「柏樹学園」も、生徒の４分の３は女性であり、生きがいや生涯学習に取り組む女性の方が多いわけでありますから、町としても、女性の方が学習や社会活動に参画しやすい環境づくりを引き続き進めていく必要があります。
　　また一方では、高齢者の豊かな経験と知識を生かして、まちづくりに協力いただくことが必要と考えております。例えば学童保育所で子供たちに昔遊びや生活の知恵を教えたり、指導・保育のお手伝いをいただく、あるいは時間のあるときに登下校の巡視を行っていただくなど、地域住民が安心・安全に生活をするための担い手としてご活躍いただくことなども期待されているところであります。
　　次に、女性の社会進出に対する男性の意識改革ももちろん大事ではありますが、女性の方々も社会への積極的な参画意識を持って、男性に頼らない自立心を持って意見を述べ、行動していただきたいと考えます。行政としては、女性が社会活動等に参画しやすい環境づくりや、さまざまな手法を通じて女性参画に関するＰＲをしていくことが重要な課題であると考えております。
　　また、女性に限らず、審議会等委員の選出の際には、同じ顔ぶれの方々が複数の委員となる傾向があります。女性の社会参画が進んだといっても，いつも同じ方々が選出されては、多方面で多様な意見は望めません。したがって、できるだけ多くの女性の方が考え方や意見を述べることができるよう、新たな人材の発掘や公募、推薦などの手法についても検討していく必要があると考えております。
　　いろいろ課題を申し上げましたが、だれもが生き生きと安心して暮らせる豊かで活力の満ちた芽室町を築いていくためには、男女が互いにその人権を尊重し、性別にかかわりなく個性と能力を発揮できる社会の実現に向けて、町民や事業者等と協力しながら施策を企画・実施していくことが必要であると考えております。
　　以上であります。
○議長（平野勝一）　以下、質問を認めます。
　　��橋仁美議員。
○６番（��橋仁美）　ご答弁いただきまして、ありがとうございました。
　　１点目の12年前に比べまして女性の参画がどのように進んできたかということですけれども、それぞれの分野、審議会委員、それから女性の管理職、民生委員さん、町内会の役員においても、大変実績が上がってきていることをうれしく思います。
　　それから、今、若いお母さんたちが、自分たちで企画をして内容のある活動をされているということをお聞きいたしまして、これは本当に将来楽しみだなというふうに私も思っているところです。
　　それから２点目の、この管内でも特に女性の社会参画が進んできて、そういう状況にありますけれども、今後の課題については、いろいろと分析されてご回答をいただきました。ぜひ町におきましても、これからも女性が参画しやすい環境づくりというものに取り組んでいただきたいと思います。
　　ここで、私、一つ気になっていることがあるんですけれども、農村女性からお聞きをいたしました本音ですけれども、市街地では男女共同参画の意識も変わって、実際にいろいろと進んできていると思うけれども、農村は男の人も女の人も、意識もまだまだ変わっていない部分があるよということをお聞きいたしました。実際に、芽室農協にお聞きをいたしますと、農協の総代370人中、女性は３人です。それから、十勝の農業委員さん313人中、女性は４人しかおりません。私は、やはり農村地域、農業関係でおくれていて、このことが大きな問題ではないかなというふうに思っておりますけれども、町長はいかが思われますでしょうか。
○議長（平野勝一）　常山町長。
○町長（常山　誠）　私も認識は同じです。それで、かつて組合長や前の農業委員会の会長にもお話ししたことがあるんですけれども、「女性か」と、一言で言えばその言葉で象徴しているんではないかと。まだまだ意識は率直に申し上げて、低いんでないかなというふうに思っております。女性の力というのは、大変私は大きなものがあると思っていますから、女性が元気になれば町が元気になる。農家も、男性よりも、ある意味では、最近は大型機械が入っていますから、大型機械の運転も男性ばかりじゃなくて女性の方もかなりするようになりましたし、女性のおかげで芽室町の農業も発展しているのは、かなり部分は大きい。
　　全国的には、かなり農協の理事なり農業委員さんがふえているんですけれども、私は率直に申し上げれば、芽室町は比較的にまだ保守的な町で、特に農村で保守的な傾向が強いのかなと。もっともっと女性の出番を、やはり再評価をしていただいてやれば、もっと農村の生活改善も、家族関係も近代化しますし、いろいろな意味で進むんではないかなというふうに率直に思っております。
　　以上であります。
○議長（平野勝一）　��橋仁美議員。
○６番（��橋仁美）　私も、本当にそのとおりではないかなというふうに思います。先ほどのご答弁の中に、道の調査では36.4％女性が登用されて、それは道内で５番目になると。大変そのことはうれしいんですけれども、やはりこれからは女性が力をつけていかなければならない、もっともっと力をつけること、それから連携をとること、それからもっと積極的に発言をしていくということが大事だなというふうに考えております。
　　私は、この男女共同参画を一番進める強力な、大事なことというのは、やっぱりトップの方がこれを言い続けることだというふうに思っております。それで私は、今後、町長は７月で退任されるということですけれども、ぜひその後もお願いしたいことは、十勝の女性を育てる仕事をしていただきたいというふうに思っております。これは私の希望ですので、お答えは要りません。
　　これまでの町長の12年間、女性の立場から拝見しましたときに、やはりこの男女共同参画社会の実現に努力をされてきたことは大変うれしいことですし、また農村地域にあっては、トイレの水洗化の促進は本当に女性にとって喜ばしいことです。また、最も大切な保健・医療・福祉の充実、それから公立病院に産婦人科もあり、眼科、耳鼻科、透析科など総合病院化できたこと、また子育て支援、弱い立場の方に温かい支援などにおいても、ほかの自治体の見本となるほど充実してきたと思います。
　　農業分野においては、大型堆肥センターの建設や農業振興センターの開設、商工業ではめむろーどの建設、商店街近代化事業などの推進、駅東横断歩道橋の設置、明治乳業を初めとする企業誘致の成功、その他、東芽室の宅地開発など大変大きなご功績があります。
　　卓越した行政手腕と行動力など、強いリーダーシップで町民とともにつくり上げた芽室町は、生活基盤が充実し、人が生き生きし、活力があり、きれいで住みよい町になりました。時の過ぎるのとともに、町民の記憶にも、町の歴史にも、町長のご功績は残ることと思います。12年間のご精励に心からの敬意と感謝を申し上げ、私の質問を終わります。ありがとうございました。
○議長（平野勝一）　以上で、��橋仁美議員の質問を終わります。
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