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○議長（平野勝一）　休憩を取り消し、会議を再開いたします。
　　次に、��橋仁美議員の質問を許します。
　　��橋仁美議員。
○６番（��橋仁美）　議長のお許しをいただきましたので、私は２項目について質問をさせていただきます。
　　まず、第１項目目は、高齢者の健康づくりについてであります。
　　日本の高齢化は世界に類を見ないほど急速に進行し、社会保障を始め 多くの課題を抱えています。芽室町においても、高齢化率が20.8％、来年度は65歳以上の方が4,000人を超えることは確実になってきました。この数字は中札内村や豊頃町など十勝の小さな自治体の人口より多く、この状況に行政のサービスや対策が追いついていけるのだろうかというのはかねてからの疑問でした。元気高齢者のまちづくり推進は、18年度予算編成の柱でもあり、培った技能や豊かな経験、知識を生かして社会参加され、社会の牽引役になっている方が多いというのも喜ばしいことです。高齢者の自立度を高め、健康に過ごしていただく取り組みは一層必要だと感じております。介護予防につながる健康づくりは、毎日の生活のあり方が大切で、５つの実践が重要だと言われております。１、転倒、骨折予防、２、低栄養予防、３、閉じこもり予防、４、認知症予防、５、口腔ケアだそうです。
　　そこで、３つの提案をしたいと思います。
　　１点目、健康体操の普及について。全国各地で考案された健康体操がＮＨＫテレビ、ご近所の底力などで紹介されていて、これを見て、私もぜひ本町でも取り入れることができないかと考えていた矢先、11月の老人クラブ交歓会で見せていただいた中央西長寿クラブのきよしのズンドコ体操が、大変よかったと感じました。だれでも楽しく、簡単、少しの時間でできるこの体操を高齢者の皆さんに広めるよう町としても取り組んではいかがでしょうか。
　　２点目、低栄養防止のために出向く料理講座を考えてはいかがでしょうか。高齢化に伴い、高齢者だけの世帯は1,000世帯を超えている中、１人か２人で食事をすることが多くなると栄養状態の悪化が心配されますし、心身機能を低下させないように、また、生活習慣病予防にも心がけたいものです。ぜひご検討をいただきたいと思います。
　　３点目、町ではいろいろな健康講演会などを開催しておりますが、大変よい講座でも受講者が少ないことが多いですし、すぐに実践することに意義もあると思いますので、講演と関連した料理教室などを同時に開催し、成果を上げてはいかがでしょうか。
　　第２項目目は、シルバーワークセンターの道補助削減対策についてであります。
　　シルバーワークセンターは、開設以来、高齢者の皆さんの就労対策や健康づくりの場として大きな役割を果たしてきておりますが、来年度、道からの運営費補助が大幅に削減される予定とお聞きをしました。それで、運営に支障が出ないのでしょうか。また、その対策を町はどのように考えているのでしょうか。
　　以上、１回目の質問とさせていただきます。
○議長（平野勝一）　��橋仁美議員の質問に答弁を求めます。
　　常山町長。
○町長（常山　誠）　��橋仁美議員の質問に答弁をいたします。
　　まず、１項目目の高齢者の健康づくりについてであります。
　　１点目の高齢者向きの健康体操を普及するよう取り組んではどうかについてであります。
　　現在、芽室町老人クラブ連絡協議会では、高齢者向きの健康体操として、いきいき体操の普及に取り組んでおり、女性部が中心となり、25の単位老人クラブでカセットテープやビデオを用い活動を行っています。
　　提案のだれもが知っている音楽に合わせ、楽しく、簡単に、短時間でできる体操としては、きよしのズンドコ体操も含め、マツケンサンバ体操などいろいろな体操がありますので、町といたしましても、教育委員会の健康運動実践指導者のアドバイスを得ながら積極的に普及してまいります。
　　次は、２点目の高齢者対象の出向く料理講座を考えてはどうかについてであります。
　　町では高齢者向けの出前健康講座を行っており、平成17年11月末現在で11団体、延べ1,200人の方に対し実施をしております。高齢者の低栄養化につきましては、ご提案のとおり、介護保険制度見直しに伴い、低栄養状態の改善は高齢者の自立支援の一手段であると言われ、介護予防サービスの１つになっております。町としましても、介護予防の観点から、このことは重要なことであると考えております。出前健康講座では、管理栄養士による料理講座を行っておりますので、高齢者に対して、今後さらにＰＲに努めていくとともに、低栄養状態を防ぐことを目的とした料理講座も実施してまいります。
　　次は、３点目の健康講演会などで関連する料理教室などを開き、成果を上げてはどうかについてであります。
　　ご提案のとおり、生活習慣病予防や子供の食事に関する健康講演会では、調理実習や試食などを組み合わせる方が，より具体的で日常生活に取り入れることが容易にでき効果的であると考えております。今後は、地域の方々の豊かな経験や知識を生かすため、料理講習の講師になっていただくなど、協力を得ながら実施をしてまいります。
　　次は、２項目めのシニアワークセンターの道補助削減対策についてであります。
　　自主・自立推進プランでは、シニアワークセンターを少子・高齢化の時代に元気な高齢者が豊かな知識と経験をまちづくりに生かすことができる活躍の場として位置づけております。シニアワークセンターは、昨年から会員の拡充と事業の開拓に力を入れており、本年11月30日現在の会員数は140人で、就業延べ人数は8,997人となっております。会員数では昨年の実績を既に21人上回り、年間就業延べ人員も昨年を上回ることが予想されております。シニアワークセンターの訪問開拓員の人件費約200万円については、町から全額助成をしておりますが、このうち道から補助基準に基づき、約100万円が町に補助されております。まだ道から正式な通知はありませんが、平成18年度から、この高齢者事業団訪問開拓員活動費補助交付事業を段階的に廃止する意向であると仄聞をしております。道の補助制度が廃止となった場合、町としても今までどおりの助成は難しいところでありますが、シニアワークセンターの運営に支障が生じるかどうかにつきましては、訪問開拓員の人件費が独自に確保できるかどうかにあると考えております。
　　現在の人件費は、道と町の補助金が主な財源となっておりますが、補助金が削減された場合には、センターとして歳出削減のために事務の効率に向けた改善を図るともとに、現在の仕事の依頼者から事務費として７％を徴収している率の見直しと、新たに会員から事務費の徴収について、今後理事会で検討される予定であると聞いております。
　　町としても、シニアワークセンターの役割につきましては、高齢者の就労の場の確保として重要な高齢者施策であると考えております。このため、今後は自主運営に向けた自助努力を検討していただく中で、運営費に不足が生じる場合には、町として何らかの支援措置を検討してまいりたいと考えております。
　　以上であります。
○議長（平野勝一）　以下、質問を認めます。
　　��橋仁美議員。
○６番（��橋仁美）　ご答弁をいただきまして、ありがとうございました。
　　おおよそ私の思い、それから提案内容も実現に向けて取り組んでくださるというような内容だったと思います。来年度ぜひ２つでも３つでも実現できるように、私も何らかの形で応援できたらよいなというふうに思っております。
　　少しつけ加えて、また具体的な提案もさせていただきます。
　　まず、健康体操の普及についてでありますが、いきいき体操ですとか、マツケンサンバもいいよということなんですけれども、体操はいくつあってもいいだろうというふうに思います。これから教育委員会の方と相談して取り組みたいということもおっしゃいましたが、それは大分先のことになるだろうなと私は思います。
　　そこで、お勧めは、やはり中央西長寿クラブの皆さんが、あの交歓会のときにステージでご説明もされましたけれども、私たちもこれを全町に広めていきたいというふうにおっしゃいましたので、せっかくそのようにおっしゃっているのですから、ぜひ町もそれを応援していただいたら広がるのが早いのではないかなというふうに思います。
　　私が考えたことですけれども、例えば、中央西長寿クラブの皆さんに、指導員認定証ですとか、そういったものでも発行していただいて、皆さんを先生に、皆さんが先生を務めていただけるような、そういう方法もあるのではないだろうかと。人に言われて、これやりなさいというか、そういう方法で勧められるというよりも、自分たちでやろうと、その気持ちが、私はすごく大切だなと思いますので、そういうような方法もご提案をしたいと思いますが、町長はいかが思われますでしょうか。
○議長（平野勝一）　常山町長。
○町長（常山　誠）　今の提案ありました中央西長寿クラブのきよしのズンドコ節、私もちょうど当日、交歓会の早い段階の出場でしたから、私も拝見いたしました。余り難しいものでないなと。しかし、今、氷川きよしというのは非常に人気があって、お年寄りにもすごくもてるそうでありますから、そういうものをベースとして、こういう体操も一つの考え方かなというふうに思いますので、今の提案も内部でよく相談してみて、できる限りそうしたことも生かされるような方向で努力したいというふうに思います。
　　以上です。
○議長（平野勝一）　��橋仁美議員。
○６番（��橋仁美）　はい、ありがとうございます。
　　体操は、おばあちゃんが腰が痛いというのを見ていた高校生のお孫さんが、その体操を考えられたそうで、それがＮＨＫのテレビで紹介され、さらにＮＨＫの雑誌でも紹介されたということで、その本を見て中央西の皆さんが実際に本を見ながらやってみて、少しアレンジを加えて踊りやすく、よりよくされたというふうに聞いております。
　　高齢者の皆さんが集う場がたくさんあると思います。高齢者の体育大会も運動会もありますし、また、ゲートボール大会の準備運動を兼ねてとか、それからお寺の寄り合いでもいろいろあると思いますので、ぜひ、そういう機会に広まっていってほしいものだなというふうに思っております。
　　さて、次は出向く料理講習についてですけれども、現在も健康講座で1,200人の方が受講されているとか、栄養士さんが一生懸命されているということをお聞きいたしましたが、やはり高齢者の方にとりまして、この食べるということ、そして、それをみんなで話をしながら味わうということは、何よりも楽しい時間ではないのかなというふうに思います。外に出かけることは認知症予防にもなりますし、健康づくりになります。閉じこもり予防、それから運動にもなりますね。そういったさまざまな効果が期待できるものと思います。
　　次の３点目の健康講演会と料理教室などとも関係いたしますけれども、私が健康講演会と料理教室を組み合わせましたのは、本当にいい講演なのに、これだったら本当にたくさんの方に聞いてほしいなという講演会でも、本当に少ないことがあるんですね。ただ、お話を聞くだけ、健康にいいお話を聞くだけというのでは、やはりテレビでも聞かれますし、ラジオでも聞かれますし、なかなか人集めが難しいというふうに思います。
　　でも、料理教室などと申しますのは、私がイメージしているのは、一つこういうことがあるんです。今、生活習慣病というのが大変大きな問題です。それは高齢者ばかりではないですけれども、子供にとりましても、今、芽室町は４年生と中学２年生に検査をいたしておりますが、その結果も心配されますし、それは全国的なことで、先日ＮＨＫのクローズアップ現代で子供の食が危ないということで特集しておりましたけれども、やはり子供が毎日何を食べるかということは、本当に体をつくっていく上で大切なことです。体ばかりではなくて、心も含めて非常に大切なことです。
　　そこで、例えば子供の生活習慣病と食事というテーマを設けましたら、参加対象は子育て中のお母さんたちになるだろうと思います。講演を聞いてもらってから、後半はおふくろの味をたっぷりと味わってもらうと、もちろんお金はいただきますし、レシピも用意したらいいのではないのかなと。常日頃核家族が進んできますと、お料理上手なお母さんたちといいますか、おばあちゃんたちの年代の方たちも、腕を振るう機会というのがなかなか少なくなってきます。そういうときに、腕前を生かしていただくことによって、高齢者の皆さんも、また張り切っていただけるのかな、元気が復活するんではないかなと、そういうふうにも考えるんです。食の文化を伝えていくということも大事だ、ただ単に子供の食のことだけではなくて、総合的にいろいろな効果がもたらされるんでないのかなというふうに私は考えるんです。
　　ですから、高齢者の場合だったら、例えば骨粗しょう症と食事というようなタイトルにすることもできますし、それはいろいろなパターンを考えていただきたいというふうに思うんです。この低栄養の料理講習会と、それから、こちらの方の料理講習会等、ただ料理を教えるという一つの考え方に立つんでなくて、やはり地域の人を巻き込んで、町民の力、協働の精神をこういうところで発揮していただければいいのではないかなと、私はそういうふうに考えております。
　　保健師さんや管理栄養士さんが一生懸命なさっても、この4,000人の方に対応するということ、私は難しいと思いますから、ぜひ、その経験とか知識が深いお料理上手な方というのはたくさんいらっしゃいますので、ぜひ町民の力を利用する、大いに利用するということをお勧めしたいと思うんですが、その辺については、町長いかが思われますか。
○議長（平野勝一）　常山町長。
○町長（常山　誠）　今、具体的な提案をいただきました。聞いていてもっともだなと思います。芽室町も自主・自立に向けて協働のまちづくり、住民と行政の皆さん、あるいは住民同士の協働のまちづくりと、そういうことも必要なわけでありますので、まさに、この前段でも西尾議員からありましたとおり、自主・自立のプランの中にもそのことをきちっと位置づけておりますし、大変結構な提案だと思いますので、ぜひ担当課にそのことを十分検討して行うように指示をしたいと思います。
　　以上です。
○議長（平野勝一）　��橋仁美議員。
○６番（��橋仁美）　はい、ありがとうございます。
　　では、シルバーワークセンターの件ですけれども、私もシルバーさんに毎年剪定ですとか、仕事をお願いすることがありますけれども、細かい仕事にも対応していただいて、大変仕事ぶりも丁寧だということで、ご近所の皆さんも本当に感謝をして喜ばれております。
　　そこで、ワークセンターの方への道の補助をお聞きしますと、来年度は50万に減らされると、今、100万円ですが、50万に減らされる、再来年度はゼロだというようなことで、働く方もどうなるのかなというような心配をされているのを聞いたわけです。町の方でもいろいろとお考えは先ほど伺いましたけれども、シルバーさん、ワークセンターさん自体も将来的には自立を目指して私も努力していただきたいと思いますけれども、体力がつくまでは町としてもよく連携して応援をしていただきたいということをお願いいたしまして、ご答弁は要りません。質問はこれで終わらせていただきます。
○議長（平野勝一）　以上で��橋仁美議員の質問を終わります。
　　暫時休憩いたします。
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　　　　午前１１時１４分　　休　憩
　　　　午前１１時１６分　　再　開
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