合併これまでの経過

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[国の動き] [北海道の取り込み] [十勝管内の動き] [芽室町の状況] [北海道・十勝管内・芽室町の組織概要]

国の動き



	・昭和２８年１０月　１日　「市町村合併促進法」施行・平成　７年　３月３１日　「市町村の合併特例に関する法律の一部を改正する法律」施行　　　　　　　　　　　　　　　　　　（期限は平成１７年３月３１日まで）・平成１１年　７月１６日　「地方分権の推進を図るための関係法律の整備等に関する法律」の一部改正・平成１２年１２月　１日　「行政改革大綱」を閣議決定・平成１３年　３月　　　　「市町村合併支援本部」の設置（総務省）・平成１３年　８月３０日　「市町村合併支援」プランの策定

北海道の取り組み



	・平成１２年　９月　５日　「北海道市町村合併推進要綱（みつめなおそう　わたしたちのまち）」を策定・平成１３年１０月１０日　「北海道合併支援本部」の設置(各支庁に地方本部) ・平成１４年　４月　８日　「北海道市町村合併支援プラン」策定・平成１４年　７月　　　　市町村行財政運営シミュレーションソフト公開

十勝管内の動き



	・平成１３年　５月３０日　「十勝支庁管内市町村行財政検討会議」の設置・平成１３年１０月１０日　「北海道市町村合併支援十勝地方本部」の設置・平成１４年　４月　３日　十勝町村会「十勝町村行政のあり方検討会議」設置・平成１４年　４月１９日　西部３町長行政体制懇話会（町長出席）・平成１４年　５月１７日　西部３町長行政体制懇話会（町長出席）・平成１４年　５月２９日　第１回西部行政体制研究会議（助役出席）・平成１４年　６月　４日　第２回西部行政体制研究会議（企画調整課長ほか出席）・平成１４年　７月１７日　第３回西部行政体制研究会議（企画調整課長ほか出席）・平成１４年　８月１９日　第４回西部行政体制研究会議（町長・企画調整課長出席）

芽室町の状況



	・広報誌よる情報提供　　H１２・３月号～H１３・３月号まで延べ１３回掲載・平成１３年　２月２０日　庁内「市町村合併研究会」を設置　研究会開催（３/１３、６/４，９/１０）・平成１４年　３月２６日　町議会議員・特別職・部長職による「まちづくり懇話会」設置　第１回開催・平成１４年　５月１７日　「市町村合併検討委員会」（庁内体制）設置　第１回開催・平成１４年　５月３１日　第２回「まちづくり懇話会」開催・平成１４年　６月　７日　第２回「市町村合併検討委員会」開催・平成１４年　６月２８日　第３回「市町村合併検討委員会」開催・平成１４年　７月２６日　第４回「市町村合併検討委員会」開催・平成１４年　８月２３日　第５回「市町村合併検討委員会」開催・平成１４年　８月２４日　第３回「まちづくり懇話会」開催

北海道・十勝管内・芽室町の組織の概要



	●北海道市町村合併支援本部【目　的】　　本道市町村における自主的合併の検討や取組みが円滑に進められるよう、気運の醸成を図るとともに、関係部局との連携による幅広い視点からの支援を行う。　【設置年月日】　平成１３年１０月１０日【事務局】　北海道総合企画部地域振興室市町村課【構成メンバー】　　　＜本部長＞知事　＜副本部長＞副知事（地域振興担当）　＜本部員＞各部長など【取組み事項】　　　① 市町村合併の気運の醸成に関すること　　　② 市町村合併の支援及び総合調整に関すること　　　③ その他、市町村合併に関すること



	●北海道市町村合併支援十勝地方本部【趣　旨】　　市町村における合併に関する自主的な検討や取組みが円滑に進められるように、気運の醸成を図るとともに関係部局との連携による幅広い視点からの支援を行うため、北海道市町村合併支援本部が設置されたことに伴い、十勝支庁管内の市町村における合併に関する自主的な検討や取組みの状況に的確に対応した支援を行う。【設置年月日】　平成１３年１０月１０日【事務局】　十勝支庁地域振興部振興課【構成メンバー】　　　＜地方本部長＞支庁長　＜地方副本部長＞副支庁長（地域振興担当）　　　＜地方本部員＞支庁各部長・次長等【取組み事項】　　　① 北海道市町村合併支援本部の業務に関すること　　　② 管内市町村等の相談窓口に関すること　　　③ その他、自主的な検討や取組みが円滑に行われるための支援に関すること



	●十勝支庁管内市町村行財政検討会議【趣　旨】　　管内市町村と支庁職員による十勝支庁管内市町村行財政検討会議を組織し、共同で市町村の行財政の現状分析及び将来推計を行い、市町村が抱える課題を把握し、自主的合併を含めた市町村の行政体制等を考えることを目的に開催【設置年月日】　平成１３年５月３０日【事務局】　十勝支庁地域振興部振興課【構成メンバー】　　　＜座長＞支庁地域政策部長　＜事務局長＞支庁地域政策部振興課長　　　＜構成員＞各市町村総務・企画担当課長など【検討事項】　　　① 行財政等の現状分析　　　② 将来推計による課題の把握　　　③ その他検討・研究が必要と認められる事項【経　過】　　　十勝支庁管内市町村行財政検討会議の設置　　　委員会開催　設置・運営方法・検討事項、現状分析・将来推計　　　ブロック会議、（西ブロック・帯広圏ブロック）　　　◎　検討報告書　　現状資料、将来推計資料



	●十勝町村行政のあり方検討会議【目　的】　　地方分権や少子高齢化対策など、地域の特性や実情に応じたまちづくりを進めていくにあたり、今後の十勝地域の振興方策と自治体のあり方を論議するために設置し、広域行政や市町村合併など、今後の町村行政のあり方について研究討議する。【設置年月日】　平成１４年４月３日【事務局】　十勝町村会【構成メンバー】　十勝管内１９町村長　　　＜座長＞十勝町村会長　＜副座長＞十勝町村会行財政常任委員長【研究討議事項】　　　① 町村行政のあり方（広域行政・連合、十勝地域の振興方向）　　　② 道町村会懇話会への提言（国・道への提言を含む）　　　③ その他必要な事項【検討会議のねらい】　　本検討会議は、十勝地域の振興方策を協議するとともに、今後の複数協議に当たっての基本的な考え方とその進行状況を全体で意思確認し、併せて、道町村会に設置された懇話会に対し、制度や仕組みなどについての意見具申することを主に協議するものであり、一定の結論を出すというようなものではないこと。



	●西部行政体制研究会議【目　的】　　西部十勝３町（清水町・新得町・芽室町）の行財政の現状と課題を明らかにし、行財政改革や広域行政の推進について、また市町村合併に伴う効果と課題について調査研究し、住民への情報提供を行う。【設置年月日】　平成１４年５月２９日【事務局】　清水町企画振興課【構成メンバー】　芽室町長、新得町長、清水町長＜座長＞　　　（幹事会）各町助役・関係課長・係長など【研究討議事項】　　　① 既存の自治体運営（行財政改革の推進）　　　② 新たな広域行政の推進（広域行政の拡大）　　　③ 市町村合併のメリット及びデメリットの検証



	●芽室町まちづくり懇話会【目　的】　　地方分権・少子高齢化・財政危機など大変厳しい社会経済情勢の中、芽室町の「あすのまちづくり」をどう進めていくか、行政・議会・住民が率直な意見交換を通して、その進むべき道を探る。　　なお、懇話会の論議は合併を目的とするのではなく、合併はあくまでもまちづくりの選択肢のひとつであることを踏まえて、幅広い視野から様々な調査・研究・検討を行う。【設置年月日】　平成１４年３月２６日【事務局】　芽室町役場総務部企画調整課【構成メンバー】　町議会議員及び役場特別職・部長職　　　＜座長＞町長　＜副座長＞町議会議長【調査・研究・検討事項】　　　① 国・道・十勝町村会における合併にむけての動向　　　② 芽室町の今後のあるべき姿　　　③ 芽室町の現状と将来推計（データ分析）　　　④ 十勝管内市町村の現状と将来推計（データ分析）、合併パターンの試算　　　⑤ 町内各団体・組織などとの意見交換



	●芽室町市町村合併研究会【目　的】　　本町における市町村合併についての課題等を研究する。【設置年月日】　平成１３年２月２０日【事務局】　芽室町役場総務部企画調整課【構成メンバー】　役場係長職５人、係職５人　計１０人【研究課題】　　　① 市町村合併を取り巻く状況と市町村合併　　　② 市町村合併によって期待される効果（メリット）　　　③ 市町村合併によって懸念される事項（デメリット）　　　④ 合併に対する国・道の支援内容　　　⑤ 町民・職員への情報提供　　　⑥ 町民などとの意見交換



	●芽室町市町村合併検討委員会【目　的】　　本町における市町村合併についての課題等を研究する。【設置年月日】　平成１４年５月１７日【事務局】　芽室町役場総務部企画調整課【構成メンバー】　役場課長職６人、係長職９人、係職１人　計１６人【研究課題】　　　① 国・道・十勝町村会における合併にむけての動向　　　② 合併によって期待される効果・懸念される事項　　　③ 合併に対する国・道の支援内容　　　④ 合併した場合・しない場合の芽室のまちづくり（データ分析）　　　⑤ 町民・職員への情報提供　　　⑥ 町民各団体・組織などとの意見交換　　　⑦ 各種講演会への参加、講演会の開催